國務院發展研究中心：八項規定對經濟短期影響有限

從限額以上單位商品零售總額的增速來看，煙酒、化妝品等受八項規定影響較大。商務部發布的抽樣調查結果顯示，高檔煙酒等價格大幅回落。花卉銷量由于商務需求的下降，也受到不同程度的影響，據報道部分花卉市場銷量下降了三到五成。

從消費的整體數據來看，今年1—4 月份社會消費品零售總額73051億元，同比名義增長12.5%。與去年同期的14.7%和去年全年的14.3%的名義增速相比，確實增速出現一定的下滑。但是這只是名義增速的比較，從扣除價格因素之后的實際同比增速來看，今年1—4月社會消費品零售總額增長了11.1%，與去年同期的10.9%相比，有小幅提升。和去年全年的12.1%相比，雖有所下滑，但也是幅度有限。另外還有一個因素需要考慮，由于去年是閏年，今年的前4個月比去年同期少一天。修正之后的增速無論是和去年同期相比還是與去年全年相比，社會消費品零售總額都未出現較大幅度明顯下滑的跡象。

記者：煙酒食品等消費量減少，勢必會影響到消費稅，進而影響稅收收入，那么，財政收入增速下滑在多大程度上與八項規定有關呢？

何建武：從最新的統計數據來看，今年1—4月的全國財政和中央財政收入都出現較大幅度的下滑。其中，全國公共財政收入同比增長6.7%，增速較上年同期下降5.8個百分點；中央財政收入同比下降0.8%，地方財政收入同比增長13.9%；財政收入中的稅收收入同比增長6.5%，增速較上年同期下降1.6個百分點。盡管財政收入出現了較大幅度的下降，但主要影響因素是否是八項規定，只有深入分析不同稅種的變化情況才能正確回答。

受八項規定影響最大也最直接的應該是消費稅和營業稅。從消費稅來看，與八項規定直接相關的煙酒食品消費稅占消費稅總額的40%—50%；從前面的分析可以看到，國內消費稅增速確實較上年同期下降12個百分點，這再次反映中央遏制“三公消費”等“反對鋪張浪費”措施取得了實效；消費稅雖然增長幅度有所下降，但由于本身消費稅只占稅收總收入的10%左右，因此消費稅增幅的下滑只是使得總稅收收入少增長1個百分點左右。