政府一紙“緩拆令”為何難阻兩幢民國(guó)建筑被“強(qiáng)拆”？

既賣地又“譴責(zé)”拆樓　政府“歷史欠賬”難脫責(zé)

“強(qiáng)拆”事件發(fā)生之后，記者相繼聯(lián)系了廣州市規(guī)劃局和市國(guó)土房管局采訪，兩個(gè)部門(mén)均回絕了記者的采訪請(qǐng)求。

廣州市規(guī)劃局發(fā)給記者一份“對(duì)詩(shī)書(shū)路民國(guó)建筑強(qiáng)拆事件的回應(yīng)”，除了表達(dá)“強(qiáng)烈的譴責(zé)”，對(duì)建筑被拆毀“感到痛心”，并表示“為保護(hù)詩(shī)書(shū)路民國(guó)建筑，從規(guī)劃編制、立法、行政協(xié)調(diào)等方面一直在做大量工作”。

而廣州市國(guó)土房管局隨后在其官方微博上答復(fù)媒體：“越秀區(qū)觀綠路２２－２８號(hào)地塊屬于爛尾地塊，２００７年廣州翠樺地產(chǎn)置業(yè)有限公司通過(guò)拍賣取得該地塊國(guó)有土地使用權(quán)。”“我局于（２０１２年）５月２５日通知翠樺公司暫緩對(duì)詩(shī)書(shū)路６９號(hào)之一、金陵臺(tái)２、４號(hào)和妙高臺(tái)１、３號(hào)房屋的拆除，８月２０日對(duì)翠樺公司拆遷延期手續(xù)作退案處理，并建議該公司向市規(guī)劃局申請(qǐng)明確規(guī)劃紅線范圍后，再申請(qǐng)拆遷延期?！?/p>

該地塊在２００７年拍賣和２００８年出讓時(shí)，《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》尚未實(shí)施。“新的法律法規(guī)確實(shí)是不能夠追究之前賣出去的土地，當(dāng)時(shí)政府批地的時(shí)候，確實(shí)留下了‘歷史欠賬’?！瘪T江說(shuō)。

據(jù)一位曾經(jīng)參與廣州市規(guī)劃局“名城保護(hù)規(guī)劃”討論的專家透露，當(dāng)時(shí)規(guī)劃局在做“歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃”的時(shí)候，曾告訴專家，規(guī)劃里面涉及政府已經(jīng)批準(zhǔn)但是沒(méi)有建設(shè)、沒(méi)有拆遷的項(xiàng)目就有１０００多宗，里面有可能涉及歷史建筑的有２００多宗，最后經(jīng)過(guò)排查，認(rèn)為可以認(rèn)定為“歷史建筑”的就有十幾宗。

專家認(rèn)為，面對(duì)大量有“歷史遺留問(wèn)題”的古舊建筑，政府有保護(hù)的責(zé)任。政府的行政審批程序過(guò)長(zhǎng)，導(dǎo)致保護(hù)措施無(wú)法及時(shí)出臺(tái)；而對(duì)建有有價(jià)值建筑的土地，沒(méi)有嚴(yán)格規(guī)劃、又隨意賣出，到被拆除之后才“譴責(zé)”已經(jīng)通過(guò)合法程序獲得產(chǎn)權(quán)的開(kāi)發(fā)商——如此“遲作為”，將很難杜絕未來(lái)再有新的金陵臺(tái)、妙高臺(tái)遭遇相同的命運(yùn)。