政府一紙“緩拆令”為何難阻兩幢民國建筑被“強拆”？

非文保建筑被毀缺乏法律保護

金陵臺和妙高臺遭清拆之后，一些網友發布了兩幢建筑以前的照片。照片顯示，金陵臺為船形建筑，窗戶模仿救生圈的外形設計成圓形；妙高臺擁有一排巨型的三層樓石柱，構成整個建筑的標志。

“這兩幢建筑的建成年代是上世紀４０年代，在學術研究方面，特別是在中國建筑史的研究中具有很高的價值。”華南理工大學建筑學院建筑系副主任馮江告訴記者。

然而，由于這兩幢建筑一不是文物保護單位，二來沒有認定為歷史建筑，缺少一個合法的受保護的“身份”。鄭力鵬告訴記者：“如果它們能及時被納入到保護名錄，獲得歷史建筑的身份，也許就不至于發生被拆的悲劇。”

我國２００８年７月１日起施行的《歷史文化名城名鎮名村保護條例》中，“歷史建筑”被解釋為“經城市、縣人民政府確定公布的具有一定保護價值，能夠反映歷史風貌和地方特色，未公布為文物保護單位，也未登記為不可移動文物的建筑物、構筑物。”

據鄭力鵬介紹，去年１２月廣州市規劃局就召集了專家，對廣州市歷史文化保護區和歷史建筑進行摸查，目前第一批歷史建筑名單已經基本完成，進入審核階段，正等待政府審批通過。

但一位不愿透露姓名的專家告訴記者，即使在未公布的第一批“歷史建筑”名單中，也沒有金陵臺和妙高臺這樣的私人建筑，而主要都是些沒有產權問題的公共建筑。“私有建筑可能會出現在以后的批次中。”