銀川為井蓋投保成“唐僧肉” 個別人“獅子大張口”

井蓋投保并非一保了之

給下水井蓋上了保險，是不是意味著一旦因下水井蓋發生人身傷亡或財產損失，就可以要求保險公司賠付？賠付程序又是怎樣？記者在采訪中了解到，賠付有幾個前置條件。

據介紹，市民如發生意外，應首先打電話與市政工程管理處聯系，看這口井是否屬于市政工程管理處管轄。若不屬于，保險公司不予賠付；若屬于，市政工程管理處會與保險公司聯系，保險公司將對此事進行調查，看是否確實因為市政工程管理處管理不當或管理疏忽，未盡到責任而發生了意外。如果市政工程管理處沒有責任，完全是第三者的責任，保險公司不予賠付。所以只有符合了這些條件，保險公司才會進行賠付。

有了保險公司賠付，井蓋的管理部門是否就可以“袖手旁觀”、“一保了之”？答案是否定的。

銀川市市政工程管理處監察大隊隊長杜靈軍說：“為井蓋購買保險，并不是說我們就會放松管理。恰恰相反，我們還會更加細致地管理所轄井蓋，這其實并不是矛盾的。”盡管誰都不愿意看到由于井蓋發生的傷人事件，但這項保險確實能給市民帶來更多的保障。此外，由于銀川市區面積的不斷擴大，井蓋數量不斷增多，發生事故的可能性也在增大，使用保險來分散事故成本，本身也是對群眾安全負責。

井蓋投保被一些市民誤讀

這幾天，井蓋投保帶來的后續效應讓杜靈軍始料不及，以往每年銀川市市政工程管理處只會接到十余起索賠投訴電話，而最近每天都能接到幾起相關的投訴。

這些投訴中，不僅有井蓋權屬不明的問題，還有荒郊野外的無主井蓋，以及時限較長的投訴，甚至有人對著保險公司“獅子大張口”。杜靈軍告訴記者，接到電話，他們首先會確定井蓋的權屬。

原來，在銀川大大小小的井蓋中，不僅有市政管轄的，還有電力、電信、天然氣、自來水等企業的井蓋，還有數量不菲的小區專屬井蓋，由于權屬的不同，責任的界限必然有所不同。但由于市政管轄的井蓋數量龐大，因此造成了“井蓋都由市政管”的錯覺。

在以往接到的投訴中，有不少都是市民誤將其他權屬的井蓋當作市政的例子。杜靈軍說，除了做好自己的管理工作，他們還不得不承擔通知其他企業及時維修更換井蓋的“分外事”。不過，杜靈軍對此早已習慣，“甚至經常挨罵，不過老百姓的想法都是可以理解的”。

對于“獅子大張口式”的索賠，杜靈軍本人并不愿多談。在他看來，市政工作與市民生活緊密聯系，“挨罵非常正常，市民不了解工作也很正常”。杜靈軍更愿意講明白為井蓋投保的初衷，“其實并不是很多人理解的那樣。”

在杜靈軍看來，為井蓋投保，其實是一次市政管理的積極嘗試。無論對市民，還是日常的市政管理工作，都會產生諸多益處，這也是為什么外地和銀川本地都早已開始這樣嘗試的原因。因此，他不希望對這樣的做法過度解讀，甚至是誤解。“城市屬于每一個市民，包括井蓋，作為管理方，我們更希望沒有市民能夠用上這份保險。”

有關業內人士稱，小小井蓋不僅拷問著城市文明建設，更直接威脅著公眾人身財產安全。面對井蓋被盜進而導致傷人的問題，買保險并非治根之策。而單靠管理部門監督管理，無法杜絕井蓋丟失、損壞、傷人。這需要廣大市民共同參與監督，加強自我保護意識。歸根結底，真正的“保險”還要靠自己、靠全社會來保障。(法制日報 記者申東)