公車改革大多夭折停滯回潮 局部車改易致負面激勵

個別地區“試而未推令人惋惜”

北京市從2001年開始，在部分鄉鎮試水“貨幣化”車改。據了解，北京大興區西紅門鎮探索采取“縮減公車數量、發放貨幣化交通補貼”等車改措施，參與車改的干部，依據級別得到每月1000-2000元數額不等的車補。西紅門鎮車改實施三年后，機關車輛由原來的30多輛削減到6輛，相關費用大幅下降。

記者多方了解到，2004年前后，北京市相關部門曾積極推進公車試點改革。2004年7月，時任北京市紀委主要負責人表示，公車改革正在部分鄉鎮一級黨政機關穩步推進，有條件的區縣也開始積極探索。

據統計，截至2006年，北京市至少有6個鄉鎮試點公車改革，分布在大興區、通州區、房山區等區縣，普遍采取了貨幣化補貼的車改形式。曾就車改聯名提出議案的一名北京市十二屆人大代表說，2006、2007年以后，北京車改試點逐漸歸于“沉寂”。

而北京市紀委有關負責人日前告訴記者，公車改革工作一直在進行，但試點鄉鎮的車改已中止。

據介紹，擔心“貨幣化補貼式車改”帶來巨大財政壓力是北京車改“未擴大試點”的重要原因之一。

長期關注公車改革的農工黨人士坦言，北京的車改試點曾引起社會各界高度關注，但問題出在“光試不推”，有停滯不前之嫌。

中國監察學會一名常務理事分析說，一些局部式的車改試點在探索中取得了成效，但容易形成“誰改革誰吃虧”的“負面激勵”作用。這是不少試點受挫、反復的重要原因。而個別試點“抓而不堅持，有時比不抓影響還要壞”，尤其讓人惋惜。經濟參考報