多方熱議城管弊病：城管制度被指存先天缺陷

“我認(rèn)為城管和被執(zhí)法者的矛盾，本質(zhì)上是非對(duì)抗性的矛盾。從根本上來(lái)說(shuō)，是我國(guó)法制還不夠健全。相比所集中的職責(zé)，城管完全沒有相適應(yīng)的法律手段和權(quán)力去有效地履行職責(zé)?！?/p>

趙陽(yáng)也深有同感。“人們把協(xié)管員稱作‘臨時(shí)工’，然而以城管目前的尷尬地位，城管相對(duì)其他政府部門而言何嘗不是‘臨時(shí)工’？城管為體制背黑鍋，協(xié)管員為城管背黑鍋，臨時(shí)工就成了中國(guó)最忙最壞的人。”

他對(duì)城管的比喻很有意思：“現(xiàn)在的社會(huì)矛盾沖突很多，而城管不是滅火的‘消防隊(duì)’，很多時(shí)候恰恰成了‘點(diǎn)炸藥包的人’?！?/p>

有10多年城管工作經(jīng)驗(yàn)的他認(rèn)為，在現(xiàn)有制度下，城管執(zhí)法應(yīng)該更需要智慧。

“我們對(duì)待小販，不能一概而論，小販可能不懂相應(yīng)法律法規(guī)，就應(yīng)該告訴他們相關(guān)的法律法規(guī)，以勸告教育為主。我見識(shí)過(guò)形形色色的小販，很多是家庭很困難，確實(shí)要以此為生，對(duì)于這些人群，我們也會(huì)予以照顧，通過(guò)小區(qū)物業(yè)公司，解決工作問(wèn)題?！?/p>

趙陽(yáng)說(shuō)，對(duì)于小販問(wèn)題，應(yīng)該重視“疏導(dǎo)”，以溫和的方式予以解決，不能動(dòng)不動(dòng)就采取過(guò)激的暴力方式。比如“我會(huì)做很多前期工作，多開幾張整改通知單，多次進(jìn)行提醒，對(duì)形勢(shì)和執(zhí)法進(jìn)行一個(gè)預(yù)估。城管執(zhí)法是為了社會(huì)的和諧，不能因此破壞了社會(huì)的和諧?！?/p>

“還要給城管先洗洗腦，讓它不能有創(chuàng)收的沖動(dòng)，要斬?cái)嗨睦骀湣Ｈ绻麤]有創(chuàng)收的任務(wù)和壓力，那么，它的執(zhí)法就會(huì)規(guī)范很多。”隋木青說(shuō)。

但城管的“專業(yè)化”管理，多年來(lái)一直難以真正見效。

一位城管部門工作人員對(duì)中國(guó)青年報(bào)記者坦言，“全國(guó)城管很松散。想做到標(biāo)準(zhǔn)化，更專業(yè)化，受到人、財(cái)、物方面的限制，更是一言難盡?！?/p>

蔡建國(guó)委員表示，明年兩會(huì)他依然會(huì)繼續(xù)推動(dòng)“城管立法”的提案。“不能把所有責(zé)任都推到某一個(gè)城管身上，該健全法治的就應(yīng)該健全?！?/p>

隋牧青也認(rèn)為，要解決城管暴力執(zhí)法問(wèn)題，需要從立法層面入手，“期待城管條例重新修訂，把權(quán)力明晰一下，去掉與財(cái)產(chǎn)和人身有關(guān)的強(qiáng)制權(quán)。如果涉及到強(qiáng)制權(quán)的話，要向法院申請(qǐng)，有了法院文書后，再由城管代表法院來(lái)執(zhí)行?！?/p>

趙陽(yáng)，城管問(wèn)題的出路，正應(yīng)該結(jié)合目前我國(guó)的社會(huì)大背景?！叭绻丫蜆I(yè)、社保、貧富差距問(wèn)題解決了，怎么會(huì)有那么多小販呢？小販少了，暴力執(zhí)法也會(huì)少了，也就不會(huì)有老百姓跟你拼命了。如果只是糾結(jié)于城管問(wèn)題本身，永遠(yuǎn)都不會(huì)找到答案?！敝袊?guó)青年報(bào)