中國首度為外來務工人員子女打開異地高考大門

一位河南籍、北京某高級中學二年級學生的家長說：“北京的異地高考方案只放開了職業學校，等于原封沒動，完全沒有誠意。”

廣東省出臺了異地高考“三步走”的方案，具有合法穩定職業、合法穩定住所、并連續３年以上持有廣東省居住證、按國家規定在廣東省參加社會保險連續３年以上的進城務工人員，其隨遷子女具有廣東省高中階段３年完整學籍的，自２０１６年起才可以在廣東報名高考。

廣東省教育廳相關負責人介紹，目前，廣東省中小學平均每個年級有２０萬外來務工人員隨遷子女，解決隨遷子女教育和參加升學考試等困難和壓力相當大，如果異地高考不設準入條件，每年還可能有幾十萬的隨遷子女涌入廣東，形成“高考移民”。

“異地高考雖然僅僅是一小步，但也是中國教育公平的一個進步?！笔锥紟煼洞髮W特聘教授、中國教育學會教育政策與法律專業委員會理事長勞凱聲認為，這項政策還需要進一步完善。

人民大學教育學院教授程方平認為，北上廣等地方政府對“高考移民”的擔心有一定道理。異地高考是復雜的社會問題，涉及資源配置、人口政策、戶籍管理、社會管理、財政體制和教育體制等諸多因素，應從國家層面通盤考慮，制定相關舉措。

“盡快建立公平合理的外來工子女義務教育轉移支付制度是一個可行的辦法?！比A南師范大學教育科學研究院教授葛新斌建議，應健全中央、省級、流入地與流出地政府之間公平合理的經費分擔機制，以減輕流入地政府過重的財政負擔，把外來工子女義務教育經費投入納入規范化、制度化和法制化軌道。（采寫記者：郭久輝　王瑩　廖君　鄭天虹）