日本欲擴大在非洲存在 看重非洲“票倉”價值

6月3日在日本橫濱閉幕的第五屆非洲發展東京國際會議成為安倍展示其外交戰略的新舞臺。日本不僅希望通過援助來打開廣袤的非洲市場，還有意借多邊會議場合向國際社會鼓吹其政治主張。東京大學非洲問題專家遠藤貢在接受本報記者采訪時認為，非洲對日本外交的重要性正在日益加強，主要體現在三方面：一是通過幫助非洲解決面臨的問題，使日本贏得國際社會的信賴；二是非洲高速的經濟增長、豐富的自然資源和不斷增長的人口對日本經濟非常重要；三是通過與非洲合作，加強日本在聯合國安理會改革、氣候變化等國際問題上的話語權。

搭乘非洲經濟發展快車

為期3天的第五屆非洲發展東京國際會議由日本政府、世界銀行等主辦。54個非洲國家中的51個國家的代表出席，其中39個國家派出了首腦級人物。日本首相安倍晉三在開幕式上宣布，未來5年內日本將向非洲提供約3.2萬億日元(1美元約合100日元)的援助，其中包括約1.4萬億日元的政府開發援助。在國內經濟并不景氣的情況下，日本如此“大方”，其實還是出于自身利益的考慮：搭非洲高速發展的快車實現自身經濟的復蘇。

官民攜手是未來日本開拓非洲市場的主要策略。會議3日通過的《橫濱宣言》強調：“民間是經濟增長的原動力。”基礎設施、農業、能源、醫療保健是日本政府力推的非洲投資建設領域。這些恰恰都是“安倍經濟學”成長戰略的主要內容。安倍在美國《華爾街日報》發表題為《日本對非洲發展的承諾》的文章稱，“安倍經濟學”不能僅靠日本國內的努力，日本的經濟優勢建立在合作和貿易的國際化上。《日本經濟新聞》2日的社論稱，日本官民合作援助非洲非常重要。民間企業通過日元貸款幫助非洲完善道路和港口，建設電站和工廠。《讀賣新聞》2日社論也稱，如果能夠促進對日本來說不可或缺的天然氣等資源的開發，加速基礎設施出口的話，將有助于“安倍經濟學”的成長戰略。

看重非洲“票倉”價值

日本借這次會議極力加強自身在非洲的存在感。會議期間，安倍以每場15分鐘的速度，會見了40余位各國政要和國際組織代表。而會談的內容也延續了其一貫的外交作風：一邊談“價值觀”，一邊推銷“經濟”。在對非洲各國民主化進程表示支持的同時，積極推銷日本的商品和服務。

鑒于今年初日本企業員工在阿爾及利亞被綁架一事，安倍2日參加了有關安全保障的專題會談，表示日本將進一步參與在非洲地區的反恐和打擊海盜活動。

3日上午，安倍與塞拉利昂總統科羅馬等非洲10國首腦圍繞聯合國安理會改革舉行會談。這是日非之間首次以安理會擴容為主題舉行首腦級會議。日本希望借助此次會議為安理會改革造勢。

日本媒體稱，非洲國家在聯合國會員國中的比例超過1/4，是 “巨大票倉”。日本在爭取成為聯合國安理會常任理事國問題上，必然要尋求非洲各國的支持和協助。(記者 田泓 劉軍國)