李克強:把服務業(yè)打造成經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的新引擎

——大力發(fā)展服務業(yè)是推進現(xiàn)代化的有效途徑。從中國國情出發(fā)，加快社會主義現(xiàn)代化，需要協(xié)調推進工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，而“新四化”與服務業(yè)密不可分。推進工業(yè)化既要做強工業(yè)也要擴大服務業(yè)，發(fā)展先進制造業(yè)需要以現(xiàn)代服務業(yè)為支撐，通過財稅支持、股權激勵等多種措施，強化研發(fā)設計、市場營銷等服務環(huán)節(jié)，這會給產(chǎn)品結構優(yōu)化、質量改善和價值提升帶來放大效應。信息化本身就以服務業(yè)為載體，服務業(yè)壯大也有利于信息技術的廣泛推廣應用，可以拓展以信息消費為代表的新型服務消費。新型城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化，人口在空間上的集聚，既創(chuàng)造服務，也需要服務，包括需要發(fā)展服務業(yè)為產(chǎn)業(yè)和就業(yè)提供支撐，需要增強城市交通、流通、環(huán)保等服務功能和承載能力，需要加強科教文衛(wèi)、社會保障等公共服務和社會事業(yè)。推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，也需要完善農(nóng)技農(nóng)機等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務和農(nóng)村生活服務。加快發(fā)展服務業(yè)，可以促進工業(yè)化與信息化深度融合、新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成，能夠實現(xiàn)更全面、更協(xié)調的發(fā)展。

——大力發(fā)展服務業(yè)是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的內在要求。中國服務業(yè)發(fā)展滯后，有認識上的問題、結構方面的原因，但主要還是體制機制的制約。必須堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，最大限度地依法依規(guī)為服務業(yè)發(fā)展“松綁”，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，為服務業(yè)發(fā)展增添動力、活力和創(chuàng)造力。服務業(yè)在很大程度上需要通過市場配置資源，目前我國服務業(yè)企業(yè)大多是混合所有制企業(yè)、民營企業(yè)和中小企業(yè)，它們是活躍市場經(jīng)濟的主要力量，也是市場體系的重要組成部分。可以說，沒有健全的服務業(yè)，就沒有統(tǒng)一開放和公平競爭的市場環(huán)境。進一步發(fā)展服務業(yè)，有利于充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，能夠實現(xiàn)更具活力、更有效率的發(fā)展。

總之，中國將把發(fā)展服務業(yè)作為打造經(jīng)濟“升級版”的戰(zhàn)略舉措，作為推進“新四化”的重要方面，作為釋放“改革紅利”的重要突破口，以市場化、產(chǎn)業(yè)化、國際化為取向，堅持生產(chǎn)性服務業(yè)和生活性服務業(yè)并舉，堅持現(xiàn)代服務業(yè)和傳統(tǒng)服務業(yè)并舉，促進服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。為此，中國政府已經(jīng)并將繼續(xù)采取一系列舉措。我們將進一步調動社會各方面力量增加服務業(yè)投入，加強服務業(yè)基礎設施和重大項目建設，深化服務業(yè)領域各項改革，增強各類服務業(yè)企業(yè)活力，落實有利于服務業(yè)發(fā)展的政策措施，包括擴大營業(yè)稅改征增值稅試點范圍等，努力為服務業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境，不斷拓展服務業(yè)發(fā)展的新空間。

女士們、先生們！

在經(jīng)濟全球化、貿易自由化和便利化的大背景下，中國服務貿易發(fā)展很快，這不僅有利于中國發(fā)展，也有利于世界增長。面向未來，中國將進一步發(fā)展服務貿易，擴大服務領域對外開放，并以此促進國內改革發(fā)展和經(jīng)濟轉型，促進與各國在服務貿易領域實現(xiàn)互利共贏。

我們將著力擴大服務貿易的規(guī)模。服務貿易是跨境的服務業(yè)。去年中國服務貿易總額占全部貿易額的10%左右，明顯低于全球20%左右的平均水平。中國將積極拓展信息、物流、金融以及出入境旅游等服務貿易，不斷開拓服務貿易新領域，促進服務貿易進出口均衡發(fā)展。推動企業(yè)更多承接服務外包業(yè)務，也歡迎外國公司在華開拓服務外包等業(yè)務。

我們將大力促進服務領域相互投資。目前，全球跨國直接投資大部分流向服務領域。去年中國服務業(yè)已經(jīng)成為吸收外資最多的領域。中國將繼續(xù)支持有實力的服務業(yè)企業(yè)走出去，積極參與境外服務業(yè)建設與發(fā)展。也歡迎跨國公司和外國企業(yè)投資中國服務產(chǎn)業(yè)，來華設立地區(qū)總部、研發(fā)中心、數(shù)據(jù)中心、采購中心等服務機構。中國政府將探索建立自由貿易區(qū)試驗區(qū)，在發(fā)展服務業(yè)上先行先試，帶動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。

我們將構建公平競爭的服務貿易市場環(huán)境。中國已經(jīng)確立了服務貿易戰(zhàn)略地位，以此作為經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點。我們將制定服務貿易發(fā)展政策，采取多種措施支持服務貿易的發(fā)展，完善服務貿易法律法規(guī)體系、政府部門和中介組織協(xié)同推進體系，搭建公共服務平臺、貿易促進平臺、中小企業(yè)融資平臺，為包括外商投資企業(yè)在內的各類企業(yè)提供服務。同時將加強人員流動、資格互認、行業(yè)標準制定等方面的國際交流。

我們將推動國際服務貿易自由化和便利化。各國應秉承合作共贏的原則，反對各種形式保護主義，消除貿易壁壘，解決好發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間服務貿易失衡問題。發(fā)達國家應率先開放市場，幫助發(fā)展中國家服務貿易實現(xiàn)均衡發(fā)展。發(fā)展中國家應積極參與服務領域全球治理機制和規(guī)則的建設，提升發(fā)展中國家的代表性和話語權。

女士們、先生們！

今天，我們?yōu)榇龠M全球服務業(yè)和服務貿易發(fā)展相聚北京、相聚京交會，這本身就是一項重要服務。京交會是世界上第一個專門為服務貿易搭建的國際交流平臺，也是全球服務貿易規(guī)模最大的一個交易會，相信能夠越辦越好。中國服務業(yè)發(fā)展有著巨大的潛力、美好的前景，孕育著無限的商機，希望大家加強交流，增進理解，在互利共贏中打造出世界新品牌、創(chuàng)造服務業(yè)新輝煌。

謝謝大家！