中國“限塑令”遇“五年之癢”

新華網(wǎng)長春５月３１日電（記者郭翔）５年來，家住吉林長春的劉晨去農(nóng)貿(mào)市場買菜時(shí)，都習(xí)慣性地帶上一個(gè)布袋，但每當(dāng)農(nóng)貿(mào)市場商販扯了塑料袋裝菜時(shí)，她也不會(huì)拒絕。

“多了個(gè)免費(fèi)塑料袋裝垃圾，也不錯(cuò)。”她說。

劉晨的經(jīng)歷也是很多“限塑令”執(zhí)行５年來中國民眾經(jīng)常遇到過的。中國從２００８年６月１日起執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》，也就是備受關(guān)注的“限塑令”。根據(jù)規(guī)定，全國禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于０.０２５毫米的塑料購物袋，所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所實(shí)行塑料購物袋有償使用制度。

國家發(fā)展和改革委員會(huì)公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，５年來，中國主要商品零售場所塑料購物袋使用量累計(jì)減少６７０億個(gè)，累計(jì)減少塑料消耗１００萬噸，相當(dāng)于節(jié)約石油６００萬噸，減少二氧化碳排放約２０００萬噸。

然而，５年過去了，“限塑令”在對(duì)于節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)發(fā)揮積極作用的同時(shí)，也遭遇了“五年之癢”：大量超薄塑料袋重返市場，部分商家執(zhí)行“有償用袋”制度漸微。

“盡管取得了一定的效果，但塑料袋使用量僅減少了一成。”國際食品包裝協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長董金獅表示，“中國每年生產(chǎn)塑料袋需消耗塑料２００萬噸，從２００８年‘限塑令’實(shí)施至今，５年間減少量僅是消耗量的１０％，且使用的塑料袋并未得到回收利用，而是與生活垃圾混合處理，污染嚴(yán)重。”

在國際食品包裝協(xié)會(huì)對(duì)北京地區(qū)的１０個(gè)連鎖超市、１０個(gè)農(nóng)貿(mào)市場、３個(gè)小商品城以及街邊攤進(jìn)行調(diào)查的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：超市、農(nóng)貿(mào)市場的塑料購物袋普遍存在厚度不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，標(biāo)識(shí)不齊全等問題。

記者在吉林省長春市的多家農(nóng)貿(mào)市場看到，絕大多數(shù)業(yè)戶的攤位旁都擺著一沓一沓的薄塑料購物袋，而且免費(fèi)提供。

“在市場賣菜講究的就是回頭客，塑料袋收錢，不是得罪客人嗎？再說，一個(gè)也沒多少錢。”長春義和路附近農(nóng)貿(mào)市場的一位賣菜的攤主告訴記者，“這種白的薄塑料袋一沓５塊錢，大概１５０個(gè)。”

此外，在一些大型超市，塑料購物袋收費(fèi)后，“手撕袋”的用量卻在成倍增加。在吉林省吉林市的一家大型超市，記者看到蔬菜水果區(qū)的“手撕袋”成卷的擺放著。一位顧客像撕“卷紙”一樣撕了五六個(gè)塑料袋，順手放進(jìn)了自己的包里，并未用“手撕袋”裝蔬菜和水果。

超市的工作人員告訴記者，購物袋收費(fèi)后，“手撕袋”消耗量一直在增長，“厚厚的一卷‘手撕袋’一會(huì)兒就被撕沒了，即使看到顧客多撕，我們也不能去管”。

針對(duì)“限塑令”喜憂參半的現(xiàn)狀，吉林省社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所所長付誠呼吁，全社會(huì)要大力營造綠色消費(fèi)氛圍，倡導(dǎo)綠色、低碳、節(jié)約的消費(fèi)理念，使消費(fèi)者真正意識(shí)到不合格塑料袋對(duì)環(huán)境的危害性，從而“拎起菜籃子”、“提起布袋子”。

國家發(fā)改委近期也表示，將從加大宣傳力度、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、完善政策保障體系等方面措施鞏固“限塑令”成果，逐步探索“禁塑”的可行性。