公安部刑事偵查局局長：信息掮客隱匿網絡難查處

公安部刑事偵查局局長——

信息掮客隱匿網絡難查處

本報記者 黃慶暢

記者近日了解到：針對非法買賣公民個人信息犯罪活動，公安部組織協調全國公安機關進行了3輪集中打擊。截至目前，共抓獲此類犯罪嫌疑人4115名，破案4382起，破獲綁架等犯罪案件上萬起。

如何防止侵害公民個人信息犯罪的發生？5月29日，公安部刑事偵查局局長、公安部打擊侵害公民個人信息犯罪專案指揮部指揮長劉安成接受了記者采訪。

侵害公民個人信息，引發多種“下游”犯罪

記者：不法分子買賣公民個人信息，可能引發哪些具體的危害？

劉安成：侵害公民個人信息犯罪，侵犯了公民個人隱私，也騷擾百姓生活。我們發現，它還是多種“下游”犯罪的源頭，包括：

——利用非法獲取的信息實施敲詐勒索、恐嚇威脅。有的不法分子給事主打電話自稱是“黑社會”成員，說是受事主仇家雇傭來報復的，威脅事主給錢“了事”；有的利用PS技術，將事主照片和黃色淫穢照片合成拼湊，脅迫當事人向指定銀行賬戶匯款。

——利用非法獲取的信息跟蹤調查、報復要挾當事人。犯罪分子千方百計獲取事主的私人信息，通過跟蹤偷拍、財色引誘和設計陷阱等不法手段，達到打擊報復和伺機要挾等犯罪目的。

——利用非法獲取的信息實施電信詐騙、網絡詐騙等新型的、非接觸式犯罪。2012年全國電信詐騙案件發案近18萬起，其中絕大部分案件是非法獲取公民個人信息后實施的。

——利用非法獲取的信息實施非法商業競爭。從打掉的900多個非法調查公司來看，有約1/3的公司曾被企業雇傭實施商業惡意競爭。它們利用非法獲取的企業客戶資料等商業信息，收買客戶，打壓對手。

——利用公民個人信息調查婚姻等狀況。被查處的非法調查公司，實施過針對公民個人的婚姻調查和非法討債活動。

形成黑色利益鏈條，依托網絡查處難

記者：打擊處理倒賣公民個人信息犯罪，存在哪些難點？

劉安成：侵害公民個人信息犯罪形成了完整的黑色利益鏈條，且活動猖獗。查處工作的難度確實不小：

首先是保密難。犯罪嫌疑人通過網絡實施犯罪，一旦某個地方或某個環節有風吹草動，整個信息平臺瞬間消失，案件偵查將受到嚴重影響，因此專案偵破統一協調顯得尤其重要。

二是查處難。此類犯罪涉及地域大、涉案人員多、涉及范圍廣，需要協調多地方、多部門、多警種合成作戰。

三是取證難。犯罪分子依托網絡，采用虛擬身份從事非法信息交易。個人信息以電子存儲為載體，可以在短時間內銷毀。比如，在買賣信息、非法調查案件中，委托人與犯罪嫌疑人多通過互聯網聯系，相互不認識，被調查對象對此全不知情，因此傳統的偵查辦案方法難以收集相關證據。

打擊侵害公民個人信息犯罪，是老百姓的強烈愿望。盡管存在很大的難度、很多的困難，公安機關也會對犯罪行為細查嚴打。

打擊防范須并駕齊驅，法律法規有待完善

記者：通過公安機關的高壓嚴打，此類犯罪得到一定遏制。從根源上有效預防和遏制此類違法犯罪，您認為還有哪些工作要做？

劉安成：下一步，公安部將繼續保持嚴打高壓態勢，堅決打擊侵害公民個人信息安全、損害群眾合法權益的違法犯罪活動。

抓源頭是關鍵。在專案打擊過程中，把挖出源頭作為重中之重。抓住了源頭，就形成不了買賣信息的利益鏈條。

盡快完善法律法規，出臺相關司法解釋，為查處此類犯罪提供有力的法律支撐。公安部正在與最高法、最高檢積極溝通，應盡快出臺具有可操作性的相關司法解釋。

同時，打擊和防范要并重。希望那些容易成為泄露公民個人信息“源頭”的相關單位、部門，完善信息保護機制，加強內部管理，從機制上、制度上切實保護公民個人信息安全。

此外，還需要盡快構筑一個尊重公民個人信息的誠信制度，引導公民提高保護個人信息的意識以及尊重他人個人信息的法律意識。人民日報