H7N9禽流感防控等級回調 流通環節防控措施或降低

隨著H7N9禽流感疫情的緩解，近期，山東、江蘇、浙江、湖南等地已先后終止了人感染H7N9禽流感的IV級響應。而對動物感染H7N9禽流感病毒的防控等級也在近日“回調”，已于24日生效的《中華人民共和國農業部公告第1950號》文顯示，“現將H7N9禽流感調整為按二類動物疫病管理。原農業部第1919號公告廢止。”

與此同時，農業部網站也公布了《農業部辦公廳關于做好H7N9禽流感防控工作相關事宜的通知》（下稱《通知》），強調“要統籌做好科學防控和穩定家禽產業發展兩方面的工作”，并明確要求“采取多種形式，大力宣傳經檢疫合格、從正規市場和超市購買的禽產品是安全的，可以放心食用，積極引導公眾科學消費、健康消費，消除恐慌心理，提振消費信心。”業內人士表示，這是為后續家禽市場的恢復做準備。

H7N9禽流感“回調”為二類動物疫病，流通環節防控措施有望降低

農業部第1950號公告表示，“國家禽流感參考實驗室實驗結果表明，H7N9禽流感病毒對家禽屬低致病性禽流感病毒。根據《中華人民共和國動物防疫法》和《一、二、三類動物疫病病種名錄》有關規定，現將H7N9禽流感調整為按二類動物疫病管理。原農業部第1919號公告廢止。”至此，農業部終于將過去兩個月間臨時“升級”的H7N9禽流感病毒防控水平調回原有等級。

今年4月初，國內連續出現多例人感染H7N9禽流感病例，農業部遂發出第1919號公告，明確表示“鑒于目前H7N9禽流感病毒對人構成威脅，根據《中華人民共和國動物防疫法》和《重大動物疫情應急條例》有關規定，我部決定，對動物感染H7N9禽流感病毒，臨時采取一類動物疫病的預防控制措施。”

防控等級的“回調”反映到具體措施上究竟有什么不同呢？根據《中華人民共和國動物防疫法》，其中的主要區別或體現在對“流通環節”的防控措施上，明顯從“禁止”降為了“限制”。

根據《防疫法》第三十一條，發生一類動物疫病時，在封鎖期間，禁止染疫、疑似染疫和易感染的動物、動物產品流出疫區，禁止非疫區的易感染動物進入疫區，并根據撲滅動物疫病的需要對出入疫區的人員、運輸工具及有關物品采取消毒和其他限制性措施。

而根據《防疫法》第三十二條規定，發生二類動物疫病時，縣級以上地方人民政府應采取限制易感染的動物和動物產品及有關物品出入等控制、撲滅措施。

“現在各地的人感染H7N9病毒情況已經有所緩解，對H7N9禽流感病毒采取二類動物疫病管理完全合理。”對此，一位業內學者表示，根據衛生部門截至5月20日16時的統計，我國內地共報告130例人感染H7N9禽流感確診病例，其中死亡36人，康復72人。目前病例處于散發狀態，尚未發現人傳人的證據，而從20日至26日并無新的公告貼出，這說明H7N9病毒的感染情況已經趨緩。

廣東中小規模養殖場仍是“重點監測”對象，商品代活禽跨省調運暫停

不過，一位業內人士指出，結合《通知》來看，農業部對H7N9禽流感病毒的防控依然有針對性地保持了“高強度”。《通知》要求，繼續開展對重點區域重點環節的采樣監測，并納入禽流感常規監測工作。對H7N9禽流感陽性結果繼續實行快報制度。而目前已檢測到陽性樣品的省份，監測工作應側重于中小規模的養殖場和多種禽類混養的養殖村。

這也就意味著，作為已檢測出H7N9禽流感陽性結果的廣東，中小規模的養殖場和多種禽類混養的養殖村依然將受到重點監測。相比之下，未檢測到陽性的省份，監測工作則側重于活禽交易市場和屠宰場。

《通知》規定要嚴格動物防疫條件審查，指導家禽養殖場加強防疫綜合管理，重點做好圈舍場地、飼料運輸車輛等設施設備的清洗消毒，提高養殖場生物安全水平，防止病毒從活禽市場和環境向養殖場傳播。

而在“物流方面”，廣東等地也依然受到限制。《通知》中明確指出，出現人感染H7N9禽流感病例的，以及動物、環境樣品中檢測到病毒的省份，暫停商品代出欄上市活禽跨省調運。

“活禽交易市場是病毒感染人和家禽的主要風險來源，但當前防控重點仍然是保護家禽養殖場，防止受到病毒污染。”專家表示，《通知》中的以上措施仍然十分謹慎，這些措施會隨著病毒的進一步受到控制而逐步放松。

目前，全國各級獸醫部門按照農業部要求，開展的監測采樣和實驗室檢測工作已基本完成。樣品覆蓋全國31個省份和新疆生產建設兵團的42250個監測采樣場點。各地沒有從家禽養殖場分離到H7N9禽流感病毒，也未發現豬感染該病毒。（鐘嘯）