黨報評國務院改革意見出臺：推進改革重在行動

《關于2013年深化經濟體制改革重點工作的意見》今天正式發布。這是新一屆國務院對2013年改革工作做出的全面部署，是落實黨的十八大提出的加快完善社會主義市場經濟體制要求的重要舉措。

改革開放使中國成功實現了從傳統計劃經濟體制到社會主義市場經濟體制的歷史性轉變，也成就了中國世界第二大經濟體的地位。近幾年，在國際金融危機的影響下，世界經濟進入了增速減緩、結構轉型、競爭加劇的時期。我國經濟也面臨著內需不足、產能過剩、資源環境矛盾突出等問題。在當前形勢下，穩定增長、防控通脹、化解風險，努力打造中國經濟“升級版”，迫切需要在深化改革上下功夫、出實招，迫切需要通過深化改革釋放出新的紅利。

要通過深化改革加快促進經濟轉型。進入新世紀以來，中國經濟連上幾個臺階，規模不斷擴大，但發展中不平衡不協調不可持續的問題依然突出，經濟發展的粗放特征仍然明顯。高消耗、高排放的粗放發展，資源能源難以支撐，生態環境難以承載，迫切需要轉型升級。要加快推進財稅、金融、投融資、價格、統籌城鄉、科技等改革，把改革的紅利、內需的潛力、創新的活力疊加起來，為打造中國經濟“升級版”提供體制保障。

要通過深化改革加快促進民生改善。2012年，我國人均國內生產總值超過6000美元，躋身上中等收入國家行列。但人均水平的提高，掩蓋不了收入分配差距以及城鄉、區域差距過大的問題。面對日益凸顯的社會矛盾，面對廣大人民群眾的諸多訴求，必須加快推進收入分配制度以及醫藥衛生、社會保障、食品藥品安全監管、環保監管和生態補償等方面的改革，織就覆蓋全民的保障基本民生“安全網”，補上短板，兜住底線，讓人民群眾的生活水平與國民經濟的發展同進步、共提高。

要通過深化改革加快促進市場公平和社會公正。我國已經建立起了社會主義市場經濟體制，但不同所有制經濟尚未完全實現平等使用生產要素、公平參與市場競爭。近年來，國務院先后出臺了旨在促進非公經濟和民間投資發展的新老“三十六條”，但阻礙非公經濟發展的“玻璃門”還未徹底打碎，“彈簧門”也未完全拆除，民營資本還不能順利有效地進入金融、能源、鐵路等領域。從社會層面看，不同地區間普通高校招生錄取率差距過大、城鄉居民就業存在“同工不同酬”等問題，也廣受關注。要加快改革，構建平等參與、平等發展、平等競爭的制度環境，以規則公平保障和促進權利公平和機會公平，努力實現教育公平、就業公平、創業公平和市場競爭公平。

我國已經進入全面建成小康社會的決定性階段。能不能有效應對國際國內環境的新變化和新挑戰，能不能加快促進經濟轉型、民生改善、市場公平和社會公正，取決于我們能不能以更大的政治決心和勇氣扎實推進改革攻堅。喊破嗓子不如甩開膀子，改革重在行動，要把已經看準、具備條件、牽一發動全身的改革項目抓緊推出，干一件成一件。與往年相比，《關于2013年深化經濟體制改革重點工作的意見》進一步聚焦緊迫問題，更加突出年度特點，部署的改革任務盡可能是今年內能夠實施或者能夠啟動的事項。只要我們按照《意見》的部署，扎扎實實、不停頓地向前推進，就一定能夠不斷釋放改革的制度紅利，充分激發社會活力，成功開創發展的新局面。