財政部：支持加大對中小企業的金融服務力度

中新網5月23日電 據財政部網站消息，財政部近年來研究出臺了一系列財政金融政策，引導和鼓勵各類金融機構加大對中小企業的金融服務力度。下一步將繼續會同有關部門進一步研究規范和支持融資性擔保行業健康發展的政策措施，引導其加大對中小企業融資的支持力度。

近年來，財政部認真貫徹落實黨中央、國務院關于支持中小企業發展的有關決策部署，研究出臺了一系列財政金融政策，引導和鼓勵各類金融機構加大對中小企業的金融服務力度，初步形成了以財務管理、績效考核、業務規范、資金支持等為主要內容的財政金融支持中小企業發展政策體系。

其中，引導金融機構加大中小企業貸款投放。授權金融機構對符合一定條件的中小企業貸款進行重組和減免。放寬中小企業呆賬核銷條件。完善金融支持中小企業發展績效考核體系。

同時，積極支持融資性擔保體系建設。加強融資性擔保行業制度建設。指導地方財政加大對融資性擔保業務發展的支持力度。據銀監會統計，截至2012年末，全國融資性擔保行業共有法人機構8590家，同比增長2.2%；年末在保余額總計21704億元，較年初增長16.4%；中小企業融資性擔保貸款余額11445億元，同比增長15.3%，有力地支持了中小企業發展。

此外，優化農村中小企業融資環境。開展縣域金融機構涉農貸款增量獎勵試點。據人民銀行統計，2008-2012年全國涉農貸款余額占各項貸款余額之比分別為21.59%、21.46%、23.11%、25.09%和26.16%，實現連續上升。實行農村金融機構定向費用補貼政策。據銀監會統計，截至2012年末，全國已組建939家新型農村金融機構，同比增長19.47%，貸款余額2347億元，其中近一半為小企業貸款，成為金融支持中小企業發展的新生力量。在天津、遼寧、山東、貴州等4省市開展小額貸款公司涉農貸款增量獎勵試點。

下一步，財政部將繼續貫徹落實中央關于支持中小企業特別是小微企業發展的精神，結合各項政策落實情況，研究完善財政金融支持政策體系，更好地發揮財稅政策撬動社會資金投向中小企業的杠桿作用。

一是綜合考慮中小企業貸款重組減免、呆賬核銷和績效評價等政策執行情況、反饋的問題以及經濟社會發展需要等因素，研究完善相關政策，特別是中小企業不良貸款處置政策。

二是在聯席會議框架下，繼續會同有關部門進一步研究規范和支持融資性擔保行業健康發展的政策措施，引導其加大對中小企業融資的支持力度，同時繼續指導和鼓勵地方因地制宜出臺支持融資性擔保機構發展的政策措施。

三是在強化政策執行，鞏固政策效果的基礎上，穩步擴大和進一步細化縣域金融機構涉農貸款增量獎勵和農村金融機構定向費用補貼政策，進一步提高政策的正向激勵和導向作用，發揮財政資金的杠桿作用。

四是結合國內外經濟金融形勢變化和中小企業發展的需要，研究新的支持中小企業發展的政策措施，與既有政策形成合力。