記者實地調查：網吧通宵營業禁令11年后淪為空文

網吧是不少人，尤其是青少年喜歡去的娛樂場所。然而，網吧經營中存在的隱患和一些不安全因素，也一直是人們擔心的焦點。為了規范網吧，2002年文化部出臺的《互聯網上網服務營業場所管理條例》規定，晚上12點到早上8點網吧不能營業。雖然近幾年，北京等地開始試點放寬網吧的營業時間，允許在夜間12點后繼續營業。但我國絕大部分省市還沒有取消這一禁令。然而據記者調查，在全國多地，網吧通宵營業幾乎成為常態。

昨天下午，記者走進吉林長春一家連鎖網吧內，以顧客的身份提出在網吧包夜上網的要求。

記者：我問一下這晚上能不能包宿啊？

網管：能啊。

記者：幾點開始？

網管：9點，但是得有身份證。

記者：9點到第二天的幾點鐘？

網管：7點。

記者：之前咱們這一直可以包宿么？

網管：現在都行。

隨后記者走訪的幾家長春網吧，全都存在晚上0點后繼續營業的現象。為了吸引顧客過夜，網吧還專門提供了包房。即便是國家政策倡導的連鎖網吧，晚上12點至早上8點間也都可以隨時來上網。

記者：我記得以前咱們網吧不讓包宿來著？咱們一直可以包宿么？

網管：長春市都讓啊，但是有規定是不讓的。

記者：咱們這隨時過來都有位置不用預定？

網管：不用預定。

記者發現，包夜上網基本上是從當晚的9點、10點開始到第二天早上的7、8點鐘，10個小時費用從10元到40元不等，而普通的上網費用是每小時3到5元不等，包夜上網不僅便宜一半左右，更重要的是網吧可以通過顧客在網吧過夜提供餐飲等服務賺取外快。

和吉林長春的情況幾乎一樣。網吧通宵營業的情況在山東濟南也是公開的秘密。記者在山東財經大學附近的網吧進行采訪，發現盡管大多數網吧在門口張貼的作息時間表上沒有包夜的字眼，但只要有人詢問，都會得到肯定的回答。

有著近十年網吧從業經驗的王老板：這是行業不公開的秘密。基本上只要是網吧晚上都會營業，只是大家的方式不同，12點以后關門，或者走后門，各種方法不同。

根據國家2002年11月15日起施行的《互聯網上網服務營業場所管理條例》第三章第二十二條明確規定：互聯網上網服務營業場所每天營業時間限于8點到24點。也就是說，除了北京等幾個試點地區，在其他省市，通宵營業是不容許的。那么，網吧老板們為什么想著各種辦法，冒著被查的風險也要通宵營業呢？

采訪中，絕大多數網吧經營者表示，禁止網吧通宵營業的規定有些讓人難以理解。

網吧經營者：未成年不允許上網這個咱可以理解，因為未成年自制能力差，但是晚上不讓營業很難理解，歌廳、迪廳、酒吧都可以營業，為什么網吧不可以呢？

按照規定，網吧如果違反規定凌晨后繼續營業將會受到處罰，少則罰款1000元，多則15000元，情節嚴重的，責令停業整頓，直至吊銷《網絡文化經營許可證》。網吧經營者也表示，如果查到通宵營業，幾個月就白干了，可為什么寧愿被罰也要冒險營業呢，網吧老板給記者算了這樣一筆賬。

網吧經營者：我們這里房費一個月是一萬二，每天房費成本在四百元左右，再加上員工工資，再加上電錢，再加上機器耗損包括水其它的費用，這樣成本我這里每天就七百元，如果不包夜，光白天純營業款三百到四百。

以記者調查的網吧為例，每天的成本是七百塊錢，而只靠白天營業只能收入三四百塊錢，也就是說如果不通宵營業，每天都要賠三四百塊錢，所以通宵營業也就成了網吧老板們集體的選擇。

網吧經營者：如果算上晚上包夜，純利潤七百到八百之間，人多時候在八百到九百之間，這樣每天我有一到兩百賺頭，如果不包夜，準賠四百元，一個月下來多少錢，一年下來多少錢。不可能不包夜，要不不干，要么包夜干。

從記者調查了解的情況看，網吧老板所說基本屬實。那么，對于網吧包夜現象，網民又是如何看待的呢？正在上網的馬先生認為考慮到少年兒童自制力差，網吧不包夜比較好。

網民馬先生：不包夜對消費者還是比較好的，作為家長孩子在外邊玩一晚上也不放心。

但也有不少網民提出質疑，王先生認為網吧晚上可以營業，但是前提是規范行業。

網民王先生：網吧晚上在保證安全的情況下，可以營業，最重要的是規范行業。

記者了解，為不讓文化部門查到晚上營業，很多網吧經營者都會將門反鎖，這就為網吧安全埋下了巨大隱患。從之前震驚全國的北京藍極速網吧火災事件，到今年4月14日，湖北襄陽市一景城市花園酒店發生火災，大火就是從位于建筑二樓的網吧燃起的。火災發生的時間正是早晨6點。

回顧這些年，幾乎每年都有網吧發生火災事故，有死有傷，也幾乎在每個省市都發生過。網吧經營者王老板說，發生事故誰都不愿意，但迫于目前網吧生存壓力，只能逼著網吧老板們鉆政策的空子。

網吧經營者王老板：把網吧從業者逼的沒有辦法了，才會出現各種各樣的事故，包括網吧火災，等各種事故。你有政策，我有對策，你斷網，我可以再拉一條線，你斷了另一條線，可以再拉一條線，這個是治標不治本的東西。