寧夏未來5年不再審批新建政府辦公樓項目

上月，新一屆寧夏回族自治區政府常務會通過了《關于進一步加強和改進政府投資項目管理的意見》(以下簡稱《意見》)，《意見》中明確強調，本屆政府任期內不再審批、新建政府辦公樓項目，并嚴格自治區政府投資項目的審批管理和投資金額。

“國務院要求政府性的樓堂館所一律不得新建，我們以政府常務會議通過這個《意見》，表明寧夏堅決貫徹落實中央精神的態度和決心。”自治區主席劉慧說。

辦公問題如何解決？

4月22日上午，位于銀川市正源街的唐堤慧苑1號綜合樓，機器轟鳴、人員穿梭，去年底封頂的雙塔辦公樓已進入裝修階段。

記者在項目公示欄中看到：總建筑面積9.58萬平方米，2011年9月開工，預計2013年11月竣工。據自治區政府機關事務管理局副局長葉峰介紹，大樓建成后將入駐衛生廳、招商局、扶貧辦等十幾個廳局，自治區招商局等部門長期租房辦公的問題將得到解決。

據了解，近年來，在國家大力支持下，寧夏新建了一批辦公用房，這部分辦公用房將在今后綜合平衡各方面需要，基本滿足部分辦公用房最短缺、最急需單位的使用需求。

自治區發改委主任張八五說，“盡管和實際需要還有缺口，但只要合理調節、使用好現有資源，即使不審批新建了，一些部門辦公用房嚴重不足的問題也還是能夠基本解決。”

節約投資如何使用？

“停建辦公樓節約的投資，將會用在民生項目、公共服務和基礎設施建設等領域。”張八五介紹，“辦公用房的建設資金是多渠道籌措的，很難一下子把這塊資源轉移到哪一個領域，需要上下形成共識，政策理順了才能有一個詳細的計劃。”

據悉，寧夏歷來把民生改善放在政府各項工作的首位。連續5年把“民生計劃”列入政府工作報告提交人代會審議，連續5年自治區財政預算投入民生領域比例超過七成。2012年，寧夏用于民生領域的投資總額達到635億元，占全區財政一般預算的73%。

“精打細算、過緊日子，把更多的公共財政資源用在老百姓身上，才是各級政府的首要目標和任務。”清華大學公共管理學院教授于永達說。

《意見》要求，所有政府投資項目初步設計批準后，嚴禁隨意改變建設內容、調整建設規模、提高建設標準。超過批準總投資額1000萬以上或超過批準總投資額10%以上的項目，項目單位必須向自治區投資主管部門和紀檢監察部門報告。《意見》同時規定，對項目勘察、設計、施工等過失造成投資增加的，根據違約責任扣減有關單位的費用。對違反政府建設資金撥付程序，擅自撥付工程款或造成工程款多付的，由紀檢監察部門依法追究相關領導和工作人員責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。(本報記者 劉 峰)