民政部：寄養孤兒家庭定期考核 每周剪指甲一次

>>孤兒寄養

寄養兒童數不超過2名

目前，我國未滿18周歲的孤兒有61.5萬名，其中，民政部門兒童福利機構養育的孤兒僅有10.9萬名，由親屬養育、其他監護人撫養和一些個人、民間機構撫養的孤兒有50萬名。

民政部表示，相較于福利機構的養育，家庭寄養方式更有利于孤兒回歸家庭健康成長。被廣受關注的“愛心媽媽”袁厲害，作為提供家庭寄養模式的收養者,也曾被視為對地方政府公共服務不足的重要補充。但在7名孤兒火災中喪生后，袁厲害的愛心引發爭議，其家庭條件、為孤兒提供的養育環境一度遭輿論批評。

哪些家庭可以開展寄養？此次意見稿進行了詳細規定，寄養家庭須有常住戶口和固定住所，有穩定的經濟收入且家庭成員人均收入不低于當地人均收入，主要照料人為年齡在30至60歲之間全職女性，具有照料兒童的能力、經驗，具備初中(或相當于)以上文化程度等。

同時，寄養家庭還須經過養育、護理等培訓，考核合格后方可進行寄養，且還有90天的試寄養期。在寄養兒童數上，意見稿明確規定，每個寄養家庭中的寄養兒童數為1至2名。2001年的規范針對家庭寄養，只是提出“積極開展兒童送養、家庭寄養工作，為孤兒、棄嬰回歸社會創造條件”，但如何開展，寄養家庭須符合什么條件并未予以規定。

在家庭寄養的管理上，意見稿規定，民政部門及福利機構應建立健全被寄養兒童和寄養家庭的檔案，包括文字、照片、影像資料等。寄養家庭也須定期接受考核，考核內容包括兒童的營養狀況、家庭教育、居住環境、照料人品德等。

>>保障措施

工作人員與兒童配比1:1

據了解，目前很多福利機構盡管收養了諸多孤兒，但在照料方面卻明顯存在人員不足的情況，一個工作人員須同時照顧2個甚至更多的孩子。

此次意見稿規定，兒童福利機構應根據兒童收養數來配備相應的管理人員、專業技術人員，工作人員與兒童比例應為1:1。

同時，兒童福利機構還應引入持證社工崗位，明確社工在機構工作的職責，提供服務場所及設備，建立完善的社工管理與服務流程。在兒童福利機構內，社工將負責關注兒童各個階段的生理、心理及社會性需求，幫助兒童更好地適應并融入社會。2001年的規范里就已經提到了引入社工，但社工要承擔什么樣的工作沒有明說，意見稿則明確提出了社工要負責的內容。

對于問題或需要較為復雜的兒童，則需要進行個案管理服務的協調、監督、評估、倡導與跟進，并記錄歸檔。