政府樓堂館所，豈能攀比豪華？

有令不止頂風作案，貪腐、擺闊是“超標”推手

“經濟社會的發展，管理部門職能不斷增加，辦公條件應當得到合理改善。對此，社會各界能夠理解。但那些面積、裝修嚴重超標的辦公大樓，無疑是對社會資源、百姓福祉的侵蝕，應堅決予以制止。”北京大學政府管理學院李成言教授說。

多年來，黨中央、國務院為遏止樓堂館所豪華風作出過一系列規定：

1999年12月，國家計委頒布《黨政機關辦公用房建設標準》，明確各級黨政機關辦公用房的建設水平和人均面積。

2003年1月7日，中辦、國辦發出《關于繼續從嚴控制黨政機關辦公樓和培訓中心項目建設的通知》，再次強調，“要把有限的資金更多地用于改善人民生活方面，繼續從嚴控制黨政機關新建辦公樓和培訓中心”。中辦、國辦重申并提出要求：嚴格黨政機關辦公樓建設項目審批程序，從嚴核定辦公用房面積。

2007年4月，中紀委、國家發改委、監察部等七個部委又聯合下發通知,對黨政機關辦公樓等樓堂館所建設項目進行清理。

這些文件，不但明確了政府樓堂館所的建筑面積及裝修標準，還對建設項目的立項、審批以及工程招投標等都作出了嚴格的規定。

“中央三令五申可還是有人頂風作案，反映出蓋樓的利益驅動之大。”李成言說，部分官員從工程招標中尋租受賄，“一座大樓立起來，一群干部倒下去”——這是直接利益。此外還有間接利益——樓堂館所的建設拉動地方GDP，體現為一屆領導班子的政績，“許多新城、園區建設，市政大樓一字排開，甚至成為園區主體建筑群。”

白彥鋒認為，一些豪華樓即使不存在腐敗，也折射出有的干部思想觀念有問題。“花國家錢不手軟、占百姓地不心慌；擺闊氣、求奢華甚至講風水，其本質就是權力觀的扭曲。中央此次叫停樓堂館所建設，這劑猛藥下得準！”

“除了建筑本身投入巨大，后續維護也耗資驚人。空調、燃氣、用水、人工……一般而言，政府機關、賓館醫院等公共建筑耗能是普通住宅的5—15倍，再加上還貸付息，不少豪華辦公樓已成為地方財政甩不掉的大包袱。”白彥鋒說。

記者曾在西部某地級市采訪，就被當地豪華空曠的政府大樓所震撼，據當地人講，大樓每天僅“開門錢”就需要8萬多元。