北京畢業(yè)生落戶年齡“紅線”引戶籍與就業(yè)討論

新華網北京５月５日電（記者倪元錦　李江濤　李有超）非北京籍高校畢業(yè)生“嚴控年齡”的戶口政策新規(guī)引發(fā)社會熱議。相關輿論認為，新政雖能起到控制人口規(guī)模、疏導就業(yè)流向的效果，但也在一定程度上忽視了勞動者的自主擇業(yè)權。

根據(jù)北京市發(fā)布的這項新規(guī)，若高校應屆“非北京生源”畢業(yè)生本科生超過２４歲、碩士生超過２７歲、博士生超過３５歲，將受到限制而不能在北京落戶。

“北京落戶新政一方面可有效控制人口規(guī)模，同時不影響吸引高層次人才，有利于優(yōu)化北京人才隊伍學歷和年齡結構。”北京大學社會學系教授夏學鑾接受采訪時說。

實際上，新規(guī)從側面表明，人口超速膨脹下的城市環(huán)境承載力，正在嚴重影響中國首都的發(fā)展和環(huán)境生存質量。

今年３月發(fā)布的《京津冀發(fā)展報告（２０１３）承載力測度與對策》指出，北京綜合承載力已隨人口膨脹而進入危機狀態(tài)，全市土地開發(fā)利用率空間已非常有限。水資源、生態(tài)、交通設施均為北京承載力的短板。

中科院研究員石敏俊指出，北京市水資源承載力只有１０００萬人左右，相當于現(xiàn)有人口規(guī)模的６０％，算上約２４０萬流動人口，北京市人均水資源占有量僅為１１９立方米，遠低于國際人均水資源占有量５００－１０００立方米的重度缺水標準，若人口持續(xù)膨脹，南水北調的水量將會被快速增長的人口吞噬。

有關專家指出，“留京指標”是控制人口總規(guī)模的一步棋，與機動車、房產限購出發(fā)點相似，即短期內遏制北京市人口不斷膨脹的傾向。

然而，對歷經寒窗苦讀的多數(shù)中國大學生而言，在北京高校畢業(yè)后落戶發(fā)展，是他們改變自身和家族命運、謀求實現(xiàn)事業(yè)理想抱負的重要途徑之一。

在中國，戶口承載著許多社會功能，城市越發(fā)達，戶口捆綁的福利和資源就越多，涉及住房公積金、醫(yī)療保障、養(yǎng)老保險、子女教育等諸多問題。

記者近日走訪北京地區(qū)舉辦的數(shù)場招聘會觀察到，解決北京戶口的國企、事業(yè)單位門庭若市，不能解決戶口的民營企業(yè)則門可羅雀。