湖南鳳凰擬“去商業化”復古城原貌 各方看法不一

“中國最美小城”湖南鳳凰古城自4月10日實施門票“新政”以來，引發社會關注。現在，鳳凰政府擬為古城“去商業化”，通過系列舉措恢復古城原貌，再次引發各界熱議。

記者獲悉，鳳凰政府正在對古城“去商業化”新政征求商戶意見，引導古城涉旅行業轉移、外遷、轉型升級，鼓勵居民恢復原始居住生活狀態，不再從事商業經營。

據鳳凰縣政府提供的《鳳凰古城涉旅行業轉移轉型升級的暫行規定(征求意見稿)》顯示，此暫行規定所指的涉旅行業指鳳凰古城內與旅游有關的商鋪、酒吧、餐飲，以及賓館客棧等產業。文件稱，相關部門應對古城現有的涉旅行業重新核查、登記，嚴控規模和數量，確保現有數目不增加。

依照規定，鳳凰將在民俗園等區域建立旅游產品購物中心，打造成旅游行程定點區域，對自愿遷入購物中心的涉旅行業經營者，除可享受一年房租外，還可依法享受2年內按其實繳稅費的留縣部分給予獎勵的政策扶持。

鳳凰縣副縣長蔡龍在接受記者采訪時表示，該縣擬設立200萬元專項獎勵資金，用于扶持家庭賓館、客棧提質升級。鼓勵古城涉旅行業外遷，系基于保護古城，同時解決好古城商戶的經營和生計問題。

此舉措一出，立即引發輿論熱議。一位名為“墨鏡之鏡”的博友稱：“鳳凰政府怎么這么多主意，上月考慮收費，這月思考去商業化，真是擔心有權不用，過期作廢。”網友“卓瑪蓮味素膳”則表示此舉系“亡羊補牢”。

在鳳凰古城內經營一家小粉店的張友紅夫婦，近日因顧客甚少而變得閑暇。他們的店鋪一年4萬余租金，隨著游客銳減，收入由原來黃金周一天的2000-3000元，變為目前的幾百元。

張友紅稱，“去商業化”的出發點甚好，關鍵看政府行動，不僅只下發一紙文件就“完事”。張友紅不愿遷出古城，因為怕擔心遷出后老門面無人看管，新面店又沒有顧客，對自己不利。他認為，保護古城可酌情收取古城維修費，不應太貴，亦不要急于求成，“不要一下堵到死”。

來自株洲的孫山西去年在古城內以80萬接收了一家擁有20多間客房的旅館。今年五一小長假第一天，只有三間房入住了客人，現在網上也沒有任何預定消息，“往年400多元一晚的房子，現在200多都賣不出去”。孫山西對涉旅行業外遷的舉措頗為擔憂。他說，外遷后的選址，游客是否愿意前往，自己最為關心；如無入住率，就連本錢也賺不回來。“大部分商戶還是不愿意外遷的。”

一位不愿具名的龍姓居民一直居住在古城內已有30余年的老房子里。他表示，如果能恢復古城原貌，是非常不錯的。涉旅行業外遷后，古城內游客減少，環境變好，居民住得也舒心。

專門從事民法學和旅游法研究的吉首大學旅游與工程管理教授袁正新認為，鳳凰古城目前商業氣息太濃，而古城文化氣味卻被淹沒了。當地鼓勵將涉旅行業外遷的舉措，如真為了恢復古城原來的樣子，值得肯定。至于舉措實施后效果如何，還有待觀察。(記者 唐小晴)