以習(xí)近平同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)開展四川蘆山抗震救災(zāi)紀(jì)實(shí)

“我提議，為表達(dá)對四川蘆山地震遇難同胞和在搶險救災(zāi)中英勇犧牲的戰(zhàn)士的深切哀悼，請大家起立。”

４月２３日，蘆山地震震后第四天，抗震救災(zāi)工作正處于關(guān)鍵時刻。下午３時，中共中央總書記習(xí)近平在中南海勤政殿主持召開中共中央政治局常務(wù)委員會會議，進(jìn)一步全面部署四川蘆山抗震救災(zāi)工作。會議一開始，在習(xí)近平提議下，全體與會人員起立默哀……

連日來，發(fā)生在四川蘆山的強(qiáng)烈地震，牽動著黨中央的心，牽動著全國各族人民的情。

面對突如其來的自然災(zāi)害，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央與災(zāi)區(qū)人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，沉著冷靜，科學(xué)應(yīng)對。一場緊張有序、爭分奪秒的抗震救災(zāi)斗爭，在青藏高原和四川盆地結(jié)合過渡的大山里迅速展開……

“災(zāi)情就是命令”——地震發(fā)生后，黨中央運(yùn)籌帷幄，果斷決策，及時啟動一級響應(yīng)機(jī)制，迅速調(diào)集各種救援力量

４月２０日，星期六。

８時０２分，北緯３０．３度，東經(jīng)１０３．０度，四川省雅安市蘆山縣發(fā)生７．０級地震。

——地處龍門山斷裂帶南段，震源深度約為１３公里；

——蘆山縣已有人員傷亡和房屋倒塌，震中地區(qū)通訊不暢，四川其他地區(qū)有明顯震感；

——貴州、河南、陜西、重慶等地也有震感報告……

震級高、波及廣、破壞重、余震多、救援難……一條條災(zāi)情信息，迅速向中南海匯集。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平得知消息后，心情沉重，當(dāng)即作出重要指示，要求中央辦公廳全面了解災(zāi)情，強(qiáng)調(diào)要把搶救生命作為首要任務(wù)，千方百計救援受災(zāi)群眾，科學(xué)施救，最大限度減少傷亡，同時要加強(qiáng)地震監(jiān)測，切實(shí)防范次生災(zāi)害。要妥善做好受災(zāi)群眾安置工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。

人民子弟兵始終是搶險救災(zāi)的突擊隊(duì)。第一時間，習(xí)近平總書記命令人民解放軍和武警部隊(duì)立即投入全力抗震救災(zāi)，強(qiáng)調(diào)地震已給當(dāng)?shù)厝嗣裆敭a(chǎn)安全造成重大損失。災(zāi)情就是命令。要部署部隊(duì)迅速投入抗震救災(zāi)第一線。各救災(zāi)部隊(duì)要發(fā)揚(yáng)我軍能打仗、打勝仗的精神，全力搶救受困群眾，全力救治傷員，努力防范次生災(zāi)害，積極配合地方做好受災(zāi)群眾安置、災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定等工作。同時，各救災(zāi)部隊(duì)一定要注意自身安全防護(hù)。

２０日上午，中南海一間會議室，根據(jù)總書記重要指示精神，國務(wù)院召開抗震救災(zāi)緊急會議。蘆山震情的視頻信號直通會場，來自各部門的災(zāi)情信息和救援動態(tài)不斷匯總而至，一項(xiàng)項(xiàng)任務(wù)隨即部署……

地震發(fā)生５小時后——２０日下午１時許，受黨中央和習(xí)近平總書記委托，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)飛赴災(zāi)區(qū)察看災(zāi)情，現(xiàn)場指導(dǎo)抗震救災(zāi)工作。

心系災(zāi)區(qū)，情牽群眾。張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等中央領(lǐng)導(dǎo)同志也在第一時間作出重要指示，提出工作要求。

災(zāi)情就是命令，時間就是生命。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，抗震救災(zāi)的戰(zhàn)斗迅速打響——

國務(wù)院迅速成立抗震救災(zāi)指揮部，根據(jù)國家抗震救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案迅速啟動抗震救災(zāi)一級響應(yīng)機(jī)制。

中央軍委召開緊急專題會議，傳達(dá)貫徹總書記重要指示，部署人民解放軍和武警部隊(duì)迅速投入四川蘆山抗震救災(zāi)工作。

快、快、快……從人民解放軍到武警部隊(duì)，從公安消防部隊(duì)到國家地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)，從國家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)到國家礦山救援隊(duì)，一支支救援隊(duì)伍從北京、四川等地趕往災(zāi)區(qū)……

截至４月２２日１８時，包括人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊(duì)官兵、公安消防干警、民兵預(yù)備役等在內(nèi)的搶險救援隊(duì)伍達(dá)２．４萬多人，１．１萬多名醫(yī)療衛(wèi)生人員在災(zāi)區(qū)投入醫(yī)療衛(wèi)生救援工作……

有關(guān)部門緊急行動，有力開展救災(zāi)行動——

從國家發(fā)展改革委到住建部，從地震局到氣象局，從交通運(yùn)輸部到民政部，從國家衛(wèi)生計生委到水利部……有關(guān)部門第一時間啟動應(yīng)急機(jī)制，作出部署，巨大的能量迅速形成。

在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，在國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部直接指揮下，四川省各級黨委、政府和中央有關(guān)部門緊急行動，從第一時間救人到千方百計救助受傷群眾，從物資調(diào)運(yùn)到防范次生地質(zhì)災(zāi)害，各項(xiàng)救災(zāi)工作緊鑼密鼓展開。

災(zāi)害面前，基層黨組織和廣大黨員干部能否發(fā)揮應(yīng)有作用十分重要。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員的先鋒模范作用，增強(qiáng)災(zāi)區(qū)群眾戰(zhàn)勝困難的信心和力量。

一面面鮮紅的黨旗在廢墟上飄揚(yáng)，一支支黨員先鋒隊(duì)、救災(zāi)突擊隊(duì)迅速成立。在災(zāi)情最嚴(yán)重的地方，在群眾最需要的地方，廣大黨員干部挺身而出，沖鋒在前……

——截至２３日，除雅安供電恢復(fù)率在９４．９％外，其他受災(zāi)地區(qū)已全部恢復(fù)供電。

——２２日凌晨，在經(jīng)歷４０多個小時的奮戰(zhàn)后，寶興縣靈關(guān)鎮(zhèn)通往縣城穆坪鎮(zhèn)的公路全線搶通，蘆山地震后的最后一個“生命孤島”終于不再孤獨(dú)；截至２３日１６時，除蘆山縣太平鎮(zhèn)和大川鎮(zhèn)需迂回通行外，災(zāi)區(qū)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通了公路。

——截至２２日凌晨，３萬余頂救災(zāi)帳篷、１１．５萬床棉被、１萬件衣物、６２４０張折疊床、７０萬米彩條布、１０萬支蠟燭、９０００件方便面、２０００件礦泉水、３０００件餅干、３０００件火腿腸和７０余車各類食品被運(yùn)達(dá)災(zāi)區(qū)。

……

蘆山地震，舉國關(guān)心，舉世矚目。四川省及有關(guān)方面多次召開新聞發(fā)布會通報情況，境內(nèi)外記者紛紛深入一線及時報道……信息的公開透明，傳遞了信心，也傳遞了力量。

蘆山地震引起國際關(guān)注，許多國家領(lǐng)導(dǎo)人和國際組織紛紛表示慰問。

“我們正在全面有序展開抗震救災(zāi)工作。中國人民同心同德、協(xié)力奮戰(zhàn)，一定能夠戰(zhàn)勝災(zāi)害、重建家園，讓災(zāi)區(qū)人民過上美好生活。”２２日，應(yīng)約同俄羅斯總統(tǒng)普京通電話時，習(xí)近平堅(jiān)定地說。

“把搶救生命作為首要任務(wù)”——以人為本，生命至上，黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)“把救人放在第一位”，數(shù)以萬計的救援人員夜以繼日，與時間賽跑，與死神抗?fàn)?/p>

時間寶貴，救人第一！

中南海與災(zāi)區(qū)人民情相通、心相連。

從“把搶救生命作為首要任務(wù)，千方百計救援受災(zāi)群眾，科學(xué)施救，最大限度減少傷亡”到要求人民解放軍和武警部隊(duì)“全力搶救受困群眾，全力救治傷員”，習(xí)近平總書記第一時間對救人提出了鮮明要求。

在四川蘆山抗震救災(zāi)現(xiàn)場，李克強(qiáng)提出，７２小時黃金救援期，一分一秒也不能耽擱，首先要把埋在廢墟里的群眾搶救出來。要把每一片廢墟的邊邊角角都搜索到，確保一個不漏。

黨中央的一系列要求，為蘆山地震救災(zāi)明確了工作重點(diǎn)。

守望相助。從蘆山到寶興，從城鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村，經(jīng)歷過汶川地震考驗(yàn)的當(dāng)?shù)馗刹咳罕娧杆匍_展自救互救。

——地震發(fā)生后，蘆山、寶興縣消防官兵立即投入戰(zhàn)斗，第一時間搶救人員生命。四川省公安消防總隊(duì)調(diào)集全省１４個支隊(duì)２１５０名消防官兵、４５０輛消防車、６只搜救犬趕赴災(zāi)區(qū)。

——蘆山縣人武部全體官兵不顧家人和自身安危，火速趕往房屋倒塌的廢墟中救人，與此同時，２００多人的應(yīng)急民兵隊(duì)伍迅速組成。強(qiáng)震發(fā)生僅僅１０分鐘，成都軍區(qū)及四川省軍區(qū)抗震救災(zāi)指揮部同時成立。

——攜帶著衛(wèi)星通信設(shè)備、生命探測儀等設(shè)備，由醫(yī)療、衛(wèi)生、消防等部門組成的一支支救援力量，冒著山石滾落的危險，快速向?yàn)?zāi)區(qū)挺進(jìn)。一架架飛機(jī)，一輛輛列車，“綠軍裝”“白大褂”以最快的速度到達(dá)最需要的地方。

……

以人為本，生命至上——人民群眾生命安危，總書記始終放在心頭。

２２日，震后第三天，距離７２小時黃金救援期結(jié)束越來越近。夜里１０時０５分，習(xí)近平總書記專門打電話給四川省委書記、省抗震救災(zāi)指揮部指揮長王東明，要求繼續(xù)把救人放在第一位，只要有一線希望就不放棄。要加強(qiáng)傷員救治工作，對危重傷員要盡可能轉(zhuǎn)移到條件好的醫(yī)院救治，千方百計減少因傷死亡、因傷致殘。

“只要有一線希望就不放棄”，黨中央的要求鼓舞著在前線日夜奮戰(zhàn)的各路救援大軍。

——在坍塌的廢墟上，在臨時搭建的帳篷里，在蘆山、雅安乃至成都的醫(yī)院病房，醫(yī)療救治工作在緊張進(jìn)行，一個個受傷的生命得到有效救治。

——一支支救援隊(duì)伍深入偏僻的鄉(xiāng)村展開拉網(wǎng)式搜救，逐村逐戶排查救助被困人員，確保不漏一村一人，同時千方百計救治傷員，最大程度減少人員傷亡。

……

地震災(zāi)區(qū)余震頻繁，雨水較多，次生地質(zhì)災(zāi)害隨時可能發(fā)生。根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)，次生災(zāi)害應(yīng)對不好，往往會造成再次損失。總書記對此高度重視，４月２２日，他作出重要指示，目前，在繼續(xù)全力做好人員搜救、傷員救治、災(zāi)民安置的同時，要迅速評估次生地質(zhì)災(zāi)害的破壞風(fēng)險，特別要充分考慮強(qiáng)震和降雨疊加導(dǎo)致次生地質(zhì)災(zāi)害加劇的情況。要組織專門力量，認(rèn)真排查重點(diǎn)防范區(qū)域的災(zāi)害隱患，詳細(xì)制定監(jiān)測預(yù)警、有效撤離和應(yīng)急救援各種預(yù)案，盡最大努力防范次生地質(zhì)災(zāi)害造成新的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

一組組數(shù)據(jù)，凝聚著戰(zhàn)果和收獲：

——截至２２日１８時，搶險救援人員從廢墟中救出４７５人。

——截至２３日８時，在７２小時黃金救援期內(nèi)，公安消防部隊(duì)共搜救遇險被困人員１６５人，其中生還１５０人，轉(zhuǎn)移和疏散群眾６９７６人。

——短短７２小時，人民子弟兵先后搜救治療群眾２８００多人，協(xié)助安置轉(zhuǎn)移群眾２．４萬多人，運(yùn)送各類物資１３００多噸。

——截至２３日１９時，四川省衛(wèi)生計生部門累計救治傷員１５５５４人次，其中住院治療６０８７人，已治愈出院４６１９人，現(xiàn)住院１４６８人，其中重癥及危重癥１８９人。

——截至２２日１８時，住房建設(shè)部門組織專家評估房屋建筑面積２８９萬平方米。

——截至２２日１６時，國土資源系統(tǒng)共排查出地質(zhì)災(zāi)害隱患３３５處……

“保障群眾基本生活”——群眾冷暖系心間，在黨中央統(tǒng)一部署下，災(zāi)區(qū)各級黨委、政府和救援隊(duì)伍千方百計救助受災(zāi)群眾，群眾安置工作同步展開

能不能把受災(zāi)群眾生活安置好，關(guān)系抗震救災(zāi)工作全局，關(guān)系災(zāi)區(qū)人心穩(wěn)定和社會穩(wěn)定。

地震發(fā)生后，習(xí)近平總書記在重要指示中就要求妥善安置受災(zāi)群眾生活。

“要妥善安置受災(zāi)群眾，搞好救災(zāi)物資的調(diào)運(yùn)和發(fā)放，保障群眾基本生活。”２２日晚，總書記在同王東明通電話時，就確保受災(zāi)群眾生活提出明確要求。

強(qiáng)烈地震造成雅安等１９個市州１１５個縣１９９萬余人不同程度受災(zāi)，７．８萬間房屋倒塌，近２６萬間嚴(yán)重受損……

震區(qū)群眾的安危冷暖，黨中央時刻為之掛念。

地震發(fā)生后，有關(guān)部門就搶險救援、物資調(diào)撥、醫(yī)療救助、生活安置等作出緊急部署。

——確保受災(zāi)群眾要有安全住所、有飯吃、有干凈的水喝。要做好防疫工作，防止大災(zāi)之后有大疫。

——針對當(dāng)前災(zāi)區(qū)余震不斷的情況，要防止余震造成新的災(zāi)害。要提高群眾自我防護(hù)意識。同時也要防止發(fā)生滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。

——要備足帳篷、治療用品、車輛等救災(zāi)物資，抓緊修復(fù)受損的電力、通訊、道路等設(shè)施，保證救災(zāi)力量及時、按需、準(zhǔn)確到達(dá)指定位置……

就在爭分奪秒生命大營救的同時，受災(zāi)群眾基本生活安置也同步展開。

地震造成許多房屋內(nèi)部損毀嚴(yán)重，已成為“站立的廢墟”。加之此次地震余震頻繁，許多房屋已經(jīng)不能住人，盡快提供帳篷等物資，讓受災(zāi)群眾有安全住所，成為燃眉之急。

確保群眾有安全住所——中央財政緊急撥付救災(zāi)資金１０億元；民政部向?yàn)?zāi)區(qū)調(diào)運(yùn)５萬頂帳篷、１０萬床棉被、１萬張折疊床；２２日下午，民政部還向?yàn)?zāi)區(qū)緊急調(diào)運(yùn)了２００個簡易廁所；２３日，根據(jù)災(zāi)區(qū)需求，民政部又向?yàn)?zāi)區(qū)增調(diào)３萬頂帳篷。國家發(fā)展改革委緊急向?yàn)?zāi)區(qū)組織調(diào)運(yùn)油品４３００多噸、活動板房１．１萬平方米。

目前，對因房屋倒塌和嚴(yán)重受損需臨時安置

的２２．３萬人，通過搭建帳篷、簡易帆布房、投親靠友等方式基本實(shí)現(xiàn)妥善安置。

確保群眾有飯吃——根據(jù)中央部署，國家糧食局緊急行動，全力以赴保障災(zāi)區(qū)糧油供應(yīng)。四川省糧食部門向?yàn)?zāi)區(qū)組織調(diào)運(yùn)小包裝大米４００噸、面粉２０噸和菜油５００噸，同時啟動２個糧食應(yīng)急加工點(diǎn)。目前，雅安市及其周邊地區(qū)的成品糧油可隨時調(diào)運(yùn)，災(zāi)區(qū)糧食供應(yīng)有可靠保障，災(zāi)區(qū)每人每天補(bǔ)助１０塊錢和１斤糧……

救援物資能否及時到位，運(yùn)輸保障是關(guān)鍵。地震發(fā)生后，鐵路等部門啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，對救災(zāi)物資做到隨到、隨裝、隨運(yùn)，有多少運(yùn)多少，一輛輛“搶”字號專列在鐵路大動脈上疾馳。對救援力量一時無法到達(dá)的災(zāi)區(qū)，軍隊(duì)出動直升機(jī)進(jìn)行空投……

衛(wèi)生防疫在行動——大災(zāi)之后不能有大疫。在搶救傷員的同時，災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫、健康教育和心理援助工作同步跟進(jìn)，中央和地方有關(guān)部門組織力量，及時對災(zāi)區(qū)水源進(jìn)行監(jiān)測消毒、妥善處理遇難者遺體，做好死亡動物、醫(yī)療廢棄物、生活垃圾等消毒和無害化處理。

公路交通不能斷——交通運(yùn)輸部門共投入１５支搶險隊(duì)伍１７００多人、機(jī)具８００多臺，隨毀隨搶，隨毀隨通，千方百計保暢通、保運(yùn)輸、保安全。

通信聯(lián)絡(luò)不能斷——地震造成３３個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中１６個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通信全阻。通信管理部門第一時間組織１１支搶修隊(duì)伍，相關(guān)企業(yè)緊急調(diào)度應(yīng)急隊(duì)伍和設(shè)備趕赴災(zāi)區(qū)。

電力供應(yīng)不能斷——經(jīng)電力搶修人員連續(xù)奮戰(zhàn)，２１日２０時５７分，寶興縣城已部分恢復(fù)電網(wǎng)供電；２２日１６時，蘆山縣、天全縣已基本恢復(fù)供電，寶興縣部分恢復(fù)……一盞盞燈光為災(zāi)區(qū)人民帶去了信心和希望。

“一方有難，八方支援”。中組部向?yàn)?zāi)區(qū)撥出３００萬救災(zāi)黨費(fèi)。各民主黨派和工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、各部門各行業(yè)企業(yè)和公益組織，香港、澳門和臺灣同胞以及華人華僑、留學(xué)生、中資機(jī)構(gòu)工作人員紛紛捐款捐物，災(zāi)難面前，涌動著大愛無疆的溫情……

４月２３日下午，習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局常務(wù)委員會會議，進(jìn)一步全面部署四川蘆山地震抗震救災(zāi)工作。總書記在會議上強(qiáng)調(diào)指出，當(dāng)前，抗震救災(zāi)工作面臨的任務(wù)繁重而艱巨，要把抗震救災(zāi)作為一項(xiàng)十分重要而緊迫的工作，以更加有力的舉措、更加科學(xué)的方法，堅(jiān)決完成好抗震救災(zāi)這項(xiàng)重大任務(wù)。

總書記對做好下一步抗震救災(zāi)工作提出六點(diǎn)要求：一是繼續(xù)搜救被困群眾、全力救治受傷人員；二是妥善安排災(zāi)區(qū)群眾基本生活；三是抓緊做好基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)和廢墟清理工作；四是做好恢復(fù)生產(chǎn)和災(zāi)后重建工作；五是加強(qiáng)輿論引導(dǎo)；六是加強(qiáng)對抗震救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必靠前指揮、身先士卒，到災(zāi)情最嚴(yán)重、群眾最需要的地方去，在關(guān)鍵時刻同人民群眾心連心、共患難。注意關(guān)心愛護(hù)救援救助人員，積極為他們提供各種保障。軍隊(duì)和武警部隊(duì)要發(fā)揚(yáng)我軍不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的頑強(qiáng)作風(fēng)，保持旺盛斗志和持續(xù)戰(zhàn)斗力，按照中央統(tǒng)一部署，繼續(xù)當(dāng)好突擊隊(duì)。

總書記在會議上強(qiáng)調(diào)，“多難興邦。”“艱難困苦，玉汝于成。”要大力宣傳這次抗震救災(zāi)斗爭中涌現(xiàn)出來的模范人物、崇高思想、先進(jìn)事跡，為中國精神、中國力量增添新的正能量，鼓舞和動員全黨全國各族人民在中國特色社會主義道路上，眾志成城為實(shí)現(xiàn)黨的十八大作出的戰(zhàn)略部署而團(tuán)結(jié)奮斗，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈奮斗。

“我們的前進(jìn)道路不可能一帆風(fēng)順，一定會遇到這樣那樣的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。”“只要我們有準(zhǔn)備，團(tuán)結(jié)一心，共同應(yīng)對，就完全能夠從容應(yīng)對征途上的各種復(fù)雜局面，戰(zhàn)勝各種可能出現(xiàn)的艱難險阻。”總書記堅(jiān)定有力的話語，在人們的心頭久久回響。

歷史將見證，在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民一定能戰(zhàn)勝這場自然災(zāi)害，災(zāi)區(qū)人民一定能重建美好家園。

（新華社北京４月２３日電 記者李斌、陳二厚、楊維漢）