節(jié)儉風(fēng)制度化試驗(yàn) 江西東鄉(xiāng)公務(wù)消費(fèi)一體化監(jiān)管

監(jiān)管一體化的東鄉(xiāng)模式

年底的突擊檢察，讓江西各地方政府部門過了一個(gè)節(jié)儉年，但是，督查小組畢竟只是一個(gè)臨時(shí)的工作機(jī)構(gòu)，要想讓嚴(yán)格監(jiān)管形成常態(tài)，撫州市東鄉(xiāng)縣的模式或許值得借鑒。

據(jù)東鄉(xiāng)縣紀(jì)委負(fù)責(zé)人介紹，為從源頭治腐，增強(qiáng)單位公務(wù)消費(fèi)資金支出透明度，東鄉(xiāng)縣2008年起便摸索推行公務(wù)消費(fèi)改革，至去年1月1日開始全面建設(shè)公務(wù)消費(fèi)一體化監(jiān)管體系。

2012年，東鄉(xiāng)縣正式運(yùn)行了江西首個(gè)公務(wù)消費(fèi)即時(shí)監(jiān)控軟件系統(tǒng)，每筆經(jīng)費(fèi)做到真實(shí)消費(fèi)、陽(yáng)光運(yùn)行、即時(shí)監(jiān)督、全程留痕。

監(jiān)管體系以公務(wù)用車、公務(wù)接待、公務(wù)用品購(gòu)買等公務(wù)消費(fèi)項(xiàng)目為重點(diǎn)，實(shí)行定點(diǎn)商店消費(fèi)、公務(wù)卡刷卡支付、單位專人報(bào)賬，并通過建立健全相關(guān)制度和應(yīng)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)公務(wù)消費(fèi)行為的全過程監(jiān)管，確保了公務(wù)消費(fèi)的真實(shí)、透明和節(jié)約。

東鄉(xiāng)縣的具體做法，是通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)，接入各單位和定點(diǎn)場(chǎng)所，每次消費(fèi)時(shí)間、地點(diǎn)、金額等均可在網(wǎng)上查看，在酒店點(diǎn)了什么菜、商店買了什么土特產(chǎn)、汽車維修花了多少錢等等，點(diǎn)擊監(jiān)控系統(tǒng)，一目了然。而且消費(fèi)超過預(yù)算(前三年消費(fèi)平均數(shù)平均下調(diào)10%后作為預(yù)算標(biāo)準(zhǔn))就會(huì)預(yù)警，并要求當(dāng)場(chǎng)結(jié)賬，只有消費(fèi)清單、稅務(wù)發(fā)票和刷卡小票齊全且時(shí)間一致，才可報(bào)銷。

據(jù)東鄉(xiāng)縣紀(jì)委工作人員介紹，東鄉(xiāng)公務(wù)消費(fèi)必須電子化支付，監(jiān)控管理系統(tǒng)與酒店聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)即時(shí)監(jiān)控。此外，除酒店之外，各單位食堂也納入了監(jiān)管系統(tǒng)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅東鄉(xiāng)縣公務(wù)接待一項(xiàng)，一年來費(fèi)用便下降了27%，公車維修費(fèi)用實(shí)行第一年費(fèi)用更是降低了47.7%。

盡管遇到了不少阻力，并存在一些爭(zhēng)議之聲，但是，東鄉(xiāng)的這項(xiàng)改革引起了越來越多的人關(guān)注，遠(yuǎn)至黑龍江，近到周邊縣區(qū)，共有30多個(gè)地方來此取經(jīng)。在2013年江西省兩會(huì)上，江西省人大代表劉錫秋提出在全省范圍內(nèi)推廣“東鄉(xiāng)經(jīng)驗(yàn)”的建議。