公務(wù)消費超標(biāo)成頑癥 專家吁詳盡公開預(yù)決算細(xì)則

向全社會詳盡公開財政預(yù)算、決算細(xì)則，讓公務(wù)接待曬在“陽光下”

剎住公務(wù)接待浪費之風(fēng)，不讓節(jié)約風(fēng)一刮而過，核心是加強(qiáng)財政預(yù)算管理。“首先要建立科學(xué)、有效的財政預(yù)算體系，改進(jìn)公務(wù)接待預(yù)算管理體制，才能確保制度長期有效、合理運(yùn)轉(zhuǎn)。”白景明說。

白景明建議，在公務(wù)接待運(yùn)算管理中首先要全面、客觀分析其影響因素，包括市場因素，如物價變動、地區(qū)差異、部門差異等。其次是建立部門預(yù)算管理首長責(zé)任制。當(dāng)前很多公務(wù)接待不合理都是因為各級領(lǐng)導(dǎo)對預(yù)算管理的重視不夠，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)各級部門對財政預(yù)算的重視，加大預(yù)算管理改革。

提升公共財政預(yù)算透明度，向全社會詳盡公開財政預(yù)算、決算信息，把公務(wù)接待曬在“陽光下”，才能更好地接受各方監(jiān)督。“此前有些公務(wù)接待的賬目在消費標(biāo)準(zhǔn)、消費內(nèi)容、參加人員等方面規(guī)定得都比較模糊，有數(shù)據(jù)沒事由或者是有事由卻沒標(biāo)準(zhǔn)，這讓監(jiān)管無從談起。”竹立家說。

令人欣慰的是，2010年起，中央部門開始向社會公開“三公經(jīng)費”的預(yù)算，今年更是將“三公經(jīng)費”預(yù)算與部門預(yù)算同時公開，并對因公出國、公務(wù)用車和公務(wù)接待分項列明上年度執(zhí)行情況和本年度預(yù)算情況。

財政部數(shù)據(jù)顯示，2012年中央本級“三公”支出中，公務(wù)接待實際支出為14.98億元，在2013年公務(wù)接待支出減至14.34億元，減少0.64億元，中央部門平均壓縮了4.3%，有的甚至壓縮了6%。

同時，國務(wù)院要求從今年開始，要逐步實現(xiàn)縣級以上政府公務(wù)接待經(jīng)費公開，公開的形式要通俗，要讓老百姓看得懂。

竹立家認(rèn)為，把公務(wù)接待項細(xì)化并公開，有利于社會各界監(jiān)督。此外，要建立多渠道監(jiān)督機(jī)制，既發(fā)揮各級人大對地方政府的監(jiān)督作用，也支持社會公眾、媒體來共同監(jiān)督，對違規(guī)者嚴(yán)加懲處。