2012年美國的人權(quán)紀錄（全文）

2013-04-21 10:36? ?來源：新華社責任編輯：林洪熙　林洪熙

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二、關(guān)于公民權(quán)利和政治權(quán)利

近年來，美國政府對公民采取了更加嚴密的監(jiān)視措施。警察虐待嫌疑人和服刑人員現(xiàn)象屢見不鮮。公民平等選舉權(quán)不斷受到侵害。

美國政府不斷強化對民眾的監(jiān)控，大幅限制和縮減美國社會的自由空間，嚴重侵犯公民自由。2012年美國國會通過法律，授權(quán)政府通過未經(jīng)許可的竊聽及電子通訊手段侵犯民眾隱私。據(jù)科技咨詢網(wǎng)2012年5月4日一篇報道，美國聯(lián)邦調(diào)查局起草了一部法案，要求社交網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站、IP網(wǎng)絡(luò)語音傳輸技術(shù)的提供方、即時信息、網(wǎng)絡(luò)電子郵件服務(wù)商等更改代碼，以便政府進行監(jiān)控。美國民權(quán)同盟2012年9月27日公布的文件顯示，聯(lián)邦執(zhí)法機構(gòu)對美國人的電子通訊監(jiān)控正在日益增多。從2009年到2011年，司法部使用“電子筆錄器”和“誘捕與追蹤裝置”監(jiān)視電話通訊次數(shù)從23535次增加到37616次，增長了60%；獲準使用“電子筆錄器”和“誘捕與追蹤裝置”檢測個人電子郵件和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的次數(shù)增長了361%。國家安全局通過“嚴格和系統(tǒng)”的方式，收集美國民眾純粹家庭內(nèi)部的信息往來記錄，每天截獲和存儲17億條電子郵件、電話和其他溝通類型的信息。2012年3月的一項有線調(diào)查顯示，2012年美國國家安全局在猶他州籌建一個巨型數(shù)據(jù)中心，用于存放和分析“全世界范圍內(nèi)的海量通信”。(見注３)美國公民自由聯(lián)盟披露，美國政府使用的軍用無人機有可能用于暗中監(jiān)視美國公民。(見注４)

2012年9月17日是“占領(lǐng)華爾街”運動一周年紀念日，在華爾街附近的示威者與警方爆發(fā)大規(guī)模沖突，有超過100人被逮捕。(見注５)媒體擔心美國新聞立法會越來越嚴厲。由于發(fā)表不同政治觀點，美國記者失業(yè)的情況很常見。(見注６)

美國警察因侵犯嫌疑人和服刑人員權(quán)利而遭受的投訴與指控呈上升趨勢。紐約市警察局卷入了多宗訴訟案，其警察被控在執(zhí)法過程中侵犯公民權(quán)利。據(jù)《芝加哥論壇報》2012年3月6日報道，51歲的尤金·格魯伯在被拘留期間遭受的暴力虐待致其全身癱瘓，４個月后不治身亡；3月21日又報道，7名北芝加哥地區(qū)警察對嫌疑犯達林·漢納采用捆綁、電擊等刑訊手段，使?jié)h納在一周后即因嚴重的身體創(chuàng)傷而死亡。美國有線電視新聞網(wǎng)2012年5月17日報道稱，美國各州被關(guān)押人員中有9.6%的人在關(guān)押期間受到性侵犯，比2008年增加了一倍多。在得克薩斯州監(jiān)獄，許多犯人被關(guān)押在室溫高達華氏3位數(shù)的牢房內(nèi)，58歲的拉里·基恩·麥考倫、44歲的亞歷山大·托貢尼茨、57歲的麥克爾·戴維·馬爾托尼和52歲的肯尼斯·韋恩·詹姆斯于2011年死于中暑，另有至少5名囚犯的死亡也與室內(nèi)高溫有關(guān)。(見注７)

美國公民并沒有真正享有平等的選舉權(quán)。2012年美國總統(tǒng)選舉中，符合條件的選民人數(shù)比2008年增加了800萬，但實際參加投票的人數(shù)反而減少了500萬，投票率僅為57.5%。(見注８)皮尤中心2012年2月的一份調(diào)查報告稱，選民登記系統(tǒng)存在著錯誤和低效，削弱了選民的熱情，也加劇了黨派間關(guān)于選舉公正性的爭論。(見注９)

美國選舉形同金錢對決，政治獻金深刻影響美國的政策走向。2012年，美國選舉的總花費為60億美元，截至2012年10月17日，民主黨候選人籌款數(shù)額為10.6億美元，共和黨候選人籌款數(shù)額為9. 54億美元，兩大陣營巨額花費的背后都有財團資助。(見注１０)據(jù)一項民意調(diào)查顯示，近90%的美國人認為2012年競選中來自商界的捐資太多，政治獻金只會讓富人對決策有更大影響力。(見注１１)美國哈佛大學一名教授認為，美國的政治制度陷入了一場嚴重危機，它受到利益集團及其出資人的擺布。競選捐款“助長了其他所有的弊端”。美國政治正在腐化美國人民，使他們一步步陷入對有組織利益集團的依賴。(見注１２)

《基督教科學箴言報》網(wǎng)站2012年11月5日引用國際知名人士的評論指出，在美國總統(tǒng)競選中，易出問題的投票器、對投票器做手腳的風險、計票缺乏透明以及選舉人團制度都使美國的選舉制度存在嚴重缺陷。

三、關(guān)于經(jīng)濟和社會權(quán)利

美國政府至今未批準已經(jīng)得到160個國家批準的《經(jīng)濟、社會及文化權(quán)利國際公約》。很多美國公民沒有享受到國際公認的經(jīng)濟和社會權(quán)利。

美國的失業(yè)率長期處于高位。近年來，又有大批美國人失業(yè)。美國勞工部2012年5月4日公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年4月，美國失業(yè)率為8.1%。失業(yè)人口高達1250萬人?！逗辗翌D郵報》網(wǎng)站2012年12月3日援引一份報告指出，有近650萬美國年輕人處于失學和失業(yè)狀態(tài)。過去10年，16到19歲青年的就業(yè)率降低了42%?！堵迳即墪r報》網(wǎng)站2012年4月27日載文說，參加過阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭的老兵的失業(yè)率是10.3%，而年齡在24歲以下的老兵的失業(yè)率則高達29.1%。大學畢業(yè)生就業(yè)困難。美聯(lián)社2012年4月22日報道稱，2011年，美國25歲以下?lián)碛袑W士學位的人中，53.6%的人找不到工作或者學非所用。即使找到了工作，有些人也得不到適當?shù)膱蟪辍Ｔ诿绹称沸袠I(yè)近2000萬工人中，有60%的人收入低于當?shù)氐呢毨Ь€標準。(見注１３)

2008年金融危機以來，美國的貧困問題持續(xù)加劇。美國人口統(tǒng)計局2012年9月12日公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2011年，美國的貧困率為15%，生活在貧困線以下的美國人有4620萬。約有1800萬個家庭吃不飽飯，其中680多萬個家庭在一年中會有幾個月的時間擔心沒有足夠的錢購買食品。(見注１４)《赫芬頓郵報》2012年10月30日報道稱，22%的美國兒童生活在貧困之中。美國是當今世界上兒童和青少年貧困率最高的發(fā)達國家之一。

近年來，美國的貧富差距進一步拉大。經(jīng)合組織報告說，美國貧富差距在發(fā)達國家中位列第四。2011年，美國基尼系數(shù)達到0.477，2010－2011年間，美國的收入差距增長了1.6%，社會兩極化趨勢進一步加強。2010－2011年，收入最高的20%的家庭占美國家庭總收入的份額增加了1.6個百分點，收入最高的5%的家庭的份額增加了4.9個百分點，中等收入家庭的份額相應(yīng)減少，低收入家庭的份額幾乎未變。(見注１５)

美國有為數(shù)眾多的無家可歸者。結(jié)束無家可歸全國聯(lián)盟2012年1月17日發(fā)布的報告顯示，2011年，美國無家可歸者達636017人，平均每萬人中就有21個無家可歸者，其中，長期無家可歸者為107148人。無處容身者人數(shù)比2009年上升2%，達到243701人。每10名無家可歸者中就有4人無處容身。2012年4月，紐約市收容所里的無家可歸者比2011年增加了10%。(見注１６)無家可歸者受到歧視和侵害?！督袢彰绹?012年2月15日報道稱，在234個樣本城市中，24%的城市禁止無家可歸者乞討，22%的城市禁止無家可歸者街頭流浪，16%的城市規(guī)定露宿公共場所是違法行為。1999年到2010年期間，已報道的針對無家可歸者的暴力犯罪達到1184起，這些案件造成了312名無家可歸者死亡。

美國是當今世界上少數(shù)沒有實行全民醫(yī)療保險的發(fā)達國家之一，有相當數(shù)量的居民因沒有醫(yī)療保險而無法在患病時得到必要的醫(yī)療照顧。2011年，美國有15.7%的居民沒有醫(yī)療保險，人數(shù)達到48613000。(見注１７)《赫芬頓郵報》2012年11月13日報道稱，每年約有11.5萬名美國婦女在離婚后，因無力負擔私人保險費用而失去醫(yī)療保險。2012年6月20日，美國家庭聯(lián)盟的消費者權(quán)益保護組織發(fā)布報告稱，2010年，美國有26100名年齡在25到64歲之間的勞動人口由于缺乏醫(yī)療保險而喪命，比2000年增加了31%。(見注１８)

注３：《衛(wèi)報》，2012年7月10日。

注４：《法爾斯通訊社》，2012年6月26日。

注５：《紐約時報》，2012年9月16日。

注６：俄羅斯外交部網(wǎng)站（www.mid.ru），2012年10月22日。

注７：“得州民權(quán)項目”網(wǎng)站(www.texascivilrightsproject.org)，2012年7月7日。

注８：兩黨政策中心網(wǎng)站（bipartisanpolicy.org），2012年11月8日。

注９：美國皮尤中心（www.pewstates.org），2012年2月。

注１０：英國《旗幟晚報》網(wǎng)站（www.standard.co.uk），2012年11月6日。

注１１：《國際先驅(qū)導報》，2012年11月16日。

注１２：德國《國際政治》，2012年11－12月號刊。

注１３：《赫芬頓郵報》，2012年6月6日。

注１４：美國勞工部網(wǎng)站（www.dol.gov），2012年9月5日。