糧食安全問題引發擔憂 土壤治理亟待立法破題

■關鍵

污染角色認定是難題

然而，這也許只是治理土壤污染的第一步，污染角色界定與治理資金來源成兩大難題。

“土壤污染也秉承‘誰污染誰負責’的原則，但如何界定這個‘誰’？如何界定污染的角色？”王五一教授進一步解釋說，土壤污染問題如一個鏈條，現在的問題是如何界定其中的關聯性。這也是環保訴訟上的空白。

環保組織自然之友的相關人士也對《南方日報》記者表示，污染責任界定時還可能面臨著企業原廠搬遷或者倒閉了，這樣責任落實更是困難。

“美國的超級基金也許我們可以借鑒。”面對這一困境，董良杰建議。他介紹，美國國會在1980年通過的《環境應對、賠償和責任綜合法》，批準設立污染場地管理與修復基金，這一基金即“超級基金”。

記者了解到，“超級基金”授權美國環保署對全國污染場地進行管理，并責令責任者對污染特別嚴重的場地進行修復；如果找不到責任者或責任者沒有實施修復的能力，“超級基金”將撥款支付相關費用；對不愿支付修復費用或當時尚未找到責任者的地塊，可由“超級基金”先支付修復費用，再由環保署向責任者追討。

但若中國建立相似的“超級基金”，應該由誰來支付這龐大的資金？很多專家并未對此做出回答。

“我們應該立足于中國的現實情況：治理中國土壤污染問題時，要堅持‘經濟適用’的標準?！睂Υ?，王五一解釋：“資金來源是個大問題，我國不可能像美國那樣投巨資去進行土壤修復，研究出一套經濟適用的技術也是治理土壤污染面臨的一大難題?！?/p>

然而，治理土壤污染困難、挑戰多多，但仍需相關政策法律出臺來破題。記者 趙曉娜 實習生 侯潤芳