對我國社會主義市場經濟體制建設的一項重大貢獻——重溫江澤民同志《實現金融管理電子化》有感

1993年6月1日，江澤民同志在視察中國人民銀行清算總中心時，發表了《實現金融管理電子化》的重要講話。今年恰逢視察和講話發表20周年，同時也是金融電子化國家重點項目金卡工程啟動實施20周年。重溫這篇重要講話，仍然感到它有很強的前瞻性和震撼力，對20年來我國金融電子化的跨越式發展，對促進社會主義市場經濟體制建設，以及促進經濟社會發展都產生了非常深遠的影響。當前，我國正處在全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化的進程中，這個講話仍有著極為重要的現實指導意義。

一、江澤民同志高度重視親自推動金融電子化

1993年，信息化浪潮開始席卷全球，各國紛紛運用信息技術提升金融現代化水平，發達國家已經普遍使用金融通信網和信用卡。而我國金融電子化水平十分落后。一方面，大量金融業務還使用手工處理；另一方面，銀行卡發展還處于初級階段，發行規模有限，功能單一。經濟運行中大量使用現金，過度依賴現金，以至于在1992年底、1993年初，當信貸過度投放、通貨膨脹高企時，我國一度出現現金供應緊張的局面?，F金的大量使用及體外循環，不僅對居民個人造成諸多不便，而且難以監督，帶來逃稅漏稅、走私、洗錢、腐敗等違法違規現象，擾亂了國家經濟金融秩序。

在這樣的形勢下，江澤民同志明確提出要實現金融管理電子化。這是建立在他一系列深入調查研究基礎之上的。1993年5月29日，江澤民同志找我談推進信用卡建設以減少現金使用的情況，我向他匯報了剛剛參觀的一個信用卡內部展覽，并拿出些樣品給他看，也匯報了人民銀行建立金融衛星通信網的情況。他明確提出我國也要加快實現金融電子化，加快金融衛星通信網的建設，在全國推廣使用信用卡，減少現金的使用，盡快追趕國際先進水平。這次匯報僅兩天后，6月1日上午，江澤民同志就來到位于北京沙河的中國人民銀行清算總中心進行實地考察調研。那天，我陪同江澤民同志考察了金融衛星通信網中央主站的應用系統控制室、衛星站通信機房、主計算機機房、小站試驗機房、中國證券交易系統終端室等五個點。

在考察之后，江澤民同志隨即作了一個精彩的具有很強前瞻性的重要講話。他把金融支付發展政策擺到國家經濟政策和宏觀調控的重要位置，提出構建非現金支付體系、大力發展銀行卡、建設全國統一的銀行卡市場等設想。他指出，金融電子化是實現我國金融管理上的一次革命性變革，既有利于社會主義市場經濟建設，也有利于法制建設、制度建設和反腐敗斗爭。金融電子化建設的最大阻力不是技術障礙，而是思想認識不到位、不統一。因此，首先要從思想上解決問題，充分認識減少現金使用和金融電子化的必要性、重要性和緊迫性。他強調要克服本位主義，要搞矩陣式管理，調動各方力量，把這項大工程搞好。他要求電子工業部等部門要在相當長的時間內，將金融電子化工作作為一項重要而緊迫的任務，全力以赴地組織力量，抓緊實施。

在江澤民同志重要講話精神的指引下，以銀行卡聯網通用和推廣普及為核心的金融電子化國家重點項目“金卡工程”迅速啟動。10月，中央成立了由電子工業部、郵電部、人民銀行等五部門組成的國家金卡工程辦公室，負責推動金卡工程建設的組織協調工作。1994年6月，成立了由11個部門組成的國家金卡工程協調領導小組，胡啟立同志任組長，我和其他幾個部門的負責同志任副組長，從制定規劃、設定標準、開展試點、推廣應用等幾個方面推進工作。與此同時，人民銀行等有關部門也加快了支付系統的建設步伐。