周大地：不能說大家希望油價便宜國家就要去補貼

2013年4月10日16:00，國家發改委能源研究所原所長周大地，中國能源網副總裁、首席信息官韓曉平做客新華網，解讀新定價機制實施后的油價調控。

[周大地] 如何完善后的定價機制平穩實施？其實有好幾個方面的考慮，第一要維持生產能夠正常經營，如果價格不合理，如果到了再生產都不能維持的情況下，誰干誰賠錢，這個管理就不能使用了。第二要防止有人獲得暴利，防止有些人利用他對市場一定的控制手段隨便抬價，這個是價格管理的主要作用。但是從我國來講，我們還有很多社會目標，有環保的目標，現在城市還有解決擁堵的問題，我們現在還要支持節約，因為我們不鼓勵和刺激燒油。能源安全問題也是一種長期的制約，中國已經很快就能夠成為世界上最大的石油進口國了，因為現在基本和美國打平手，如果美國的進口不斷下降，我們在不斷上升，我們很快就會超越美國成為世界第一大石油進口國。現在石油價格一直維持高位，如果全球經濟好轉，油價可能還會往上走，我們是不能刺激的，但是只能在有限的范圍內能夠滿足合理消費。

但是我不能補貼，不能說因為大家希望油價便宜，國家就想辦法補貼你，這個也不能做。同時從國際經驗來看呢，這個價格里面加一點稅收，因為石油企業賣得多你就收益好了，這種稅是國家加進去要抑制不合理需求的，這些也與價格管理有關。

目前呢，反映市場的供需，有一定的稅收，抑制價格所謂的這種盈利空間，基本已經都完成了。但是反過來說，真正取消這種不合理的補貼方面，使企業有一個合理的利潤率這方面，可能考慮得實際上是比較弱的。所以中國的油價如果真正放開市場的話，會比現在高，管制價格比市場價格要低這是實際情況。所以，經常的情況就是石油生產企業有抱怨，真正的抱怨的是石油生產企業。從我自己來看，真正回到市場的話，真正用市場引號引導消費，可能這個價格還是要適當地慢慢回歸正常的狀態。當然，咱們也不可能一次到位，如果這個規則沒變，所以現在還是一個政府對于市場的一種干預，盡管這個干預有它的良好的愿望。但是有的時候大家還不領情。