不同群體養老待遇差別大養老雙軌制飽受詬病

2013-04-09 16:12? 秦琳?來源：人民網-北京頻道責任編輯：林洪熙　林洪熙

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農村新農保vs城鎮養老保險：城鄉何時完全無差別？

城鎮居民社會養老保險目前主要覆蓋城鎮戶籍非從業人員。主要采取個人繳費和政府補貼相結合的形式，個人繳得越多，政府補貼也越多，個人繳費和政府補貼全部計入參保人的個人賬戶。

新型農村社會養老保險制度，作為農村居民的養老保障，主要靠個人繳費、集體補助、政府補貼三種形式相結合。

從目前出臺的各項規定來看，中央和地方政府正在大力推進城鄉養老制度的無縫對接，但問題是，實際操作中，很多地區符合條件的農村居民并沒有領到養老金，即便能領到，低額的保障金也讓很多老人“生不起病，買不起肉”，城鄉居民的養老現狀存在著極大的差距。

農民工：高齡農民工增多流動性大異地接續難

自2010年開始，國家統計局已連續3年發布了我國農民工監測調查報告（2009-2011年），其中一項數據引人注目：50歲以上的農民工所占比已由2009年的4.2%，飆升到了2011年的14.3%，暴漲了近3倍。然而，2011年人力資源和社會保障事業發展統計公報顯示，我國參加養老保險的農民工人數僅為4140萬人，占比只有16%。

記者采訪得知，農民工缺乏對養老保險制度的信任、養老保險繳費基數過高、養老保險跨地區轉移接續困難、累計繳費15年門檻難以逾越、地方政府不愿增加支出、企業不愿意為農民工繳費等問題，造成了這一現狀。

“農民工維權律師”周立太表示，第一代農民工現在老了，已逐漸喪失勞動能力，卻基本處于“沒人要、沒人管”的窘境，權益得不到保障。