戶口承受不可承受之重 新型城鎮化必先過戶籍關

據中國之聲《新聞縱橫》報道，當"新型城鎮化"被期待為中國經濟下一輪的最大潛力時，李克強總理在兩會期間回應，城鎮化的核心是"人"的城鎮化。但是，二元戶籍制度將每個人打上了不同的戶口標簽。

"新型城鎮化"能否承載人們的城市夢想？在奔向城市的道路上，我們要如何越過戶籍的關隘？昨天，在剛剛閉幕的"中國城鎮化高層國際論壇"上，各方就"戶籍制度改革"進行了討論。

"一個小小的戶口本，承受了不可承受之重。"國務院研究室副主任黃守宏用擬人的方式打開戶籍制度改革的話題：

黃守宏：這個戶口本你別看只是一個本子，他實際上上面承受了很多社會矛盾和問題，無論是區域之間的差距，城鄉之間的差距，無論是社會公平正義的實現，等等等等很多的問題。所以這個小本子可以說承受著不可承受之重。

有數據顯示，中國的城市化率2011年已經突破50%，但如果按戶籍人口算，城里人實際只有35%。農民進城工作，但無法享受與城里人相同的教育、醫療、養老待遇。打工子弟小學總是"被關門"，找工作、買房子也總是被人問有沒有"本地戶口"。在戶籍制度改革的路徑上，國家已經基本上放寬中小城市，難點在于大型和特大型城市。首創集團董事長劉曉光：

劉曉光：你要是放開可能不是一千萬人，可能是兩三千萬人。水、電、氣、交通他是無法承受的。這筆支出，是從來源地支出呢？還是從中央特別財政支出支出呢？這要有一個具體的路徑的。

世界銀行中國區首席經濟學家吳卓瑾特別提到了北京、上海的外來工子弟教育問題：她說，同樣是外地人，富人能買房子上好學校，而窮人的孩子從教育上就失去了平等的競爭。美國也有很多的非法移民，他們雖然身份是非法的，但他們的孩子卻和美國公民的孩子有一樣的待遇。外來務工者參與了城市建設，理應分享相同的果實，國務院研究室副主任黃守宏認為，搞不好這個平衡，城鎮化很難推進：

黃守宏：在改革當中涉及到既有制度的調整。比如異地高考制度討論議論很多，實際上這個事情跟戶籍制度也是密切相關，如果不解決農民工市民化社會成本的分攤，農民工的城鎮化也好，人口的城鎮化也好是很難推進下去的。