各地“掐點”出臺調控措施 細則不細市場無所適從

隨著最后期限的到來，國務院常務會議調控房地產市場的五條措施開始在全國范圍內落地。從大部分城市概述性的調控內容來看，均回避了20%的個人所得稅如何征收，首套房貸比例、二套房貸利率如何調整等關鍵性問題。

各地“掐點”出臺調控措施

按照國務院規定，各直轄市、計劃單列市和省會城市(除拉薩外)一季度都要公布調控細則和價格調控目標。在廣東25日率先公布細則，但由于無具體的實質性條款，被戲稱為又粗又“細”。隨后，北京、上海、重慶等城市都按時發布了樓市調控地方版細則，將從限購、限貸、稅收和住房信息聯網等方面全面升級調控。

3月31日，是地方政府出臺“國五條”執行細則的最后期限，武漢市房管局在其網站上公布2013年度新建商品住房價格控制目標為：同比增幅低于人均可支配收入實際增幅。與武漢一樣，南京版“國五條”也在同一天晚間遲遲出爐，全文僅154個字，被網友笑稱為“一條微博”。同樣，成都、西安等城市的調控細則也如出一轍，發布時間及行文上都高度一致。

據統計，截至1日零時，已有北京、上海、重慶等近20個城市公布了“國五條”落實細則，其中北京和上海相對最嚴。

北京規定單身人士禁買二套房，進一步提高二套房貸首付比例，上海要求強化二套房的貸款資格審查。廈門、大連等許多城市并沒有出臺執行細則，只公布了房價控制目標；深圳等城市將房價控制目標定為不超過本市人均可支配收入實際增幅。

為確保房價穩定，不少城市也都在細則中提出，要求繼續落實限購等已有的調控政策，抑制投機投資性購房。但截至4月1日，在國務院所要求的30多個城市中，仍有十幾個城市未按期公布今年房價控制目標。

對此，暨南大學管理學院教授胡剛認為，相比中央的調控決心，地方政府的觀望、攀比情緒在樓市調控上顯現無遺，而且，各地政府表現出來的調控決心也有差異。例如，北京明確提出控制房價目標是“穩中有降”，而有的地方出臺的“細則”只有一句話。“中央和地方在調控上仍需加強步調一致。”