地方版樓市調(diào)控細(xì)則總體呈現(xiàn)從嚴(yán)基調(diào)

綜觀已經(jīng)出臺的地方版調(diào)控政策,受訪專家和業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,總體上呈現(xiàn)出從嚴(yán)態(tài)勢。

表現(xiàn)一,一些城市限購范圍擴(kuò)大。如“廣東版”調(diào)控政策出臺后,原本只是主城區(qū)限購的珠海、佛山如今要求覆蓋全部行政區(qū)域。

表現(xiàn)二,房價控制目標(biāo)收緊。一些城市明確統(tǒng)計新建商品住宅價格,扣除保障房因素；一些城市提出房價漲幅不高于或低于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的實際增幅。如重慶要求“主城區(qū)新建商品住房價格增幅低于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增幅。”

表現(xiàn)三,一些城市個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)步伐加快。

國務(wù)院發(fā)展研究中心副研究員劉衛(wèi)民說:“從目前各地出臺的細(xì)則來看,無論是更嚴(yán)格的限購政策或限購標(biāo)準(zhǔn)或更為嚴(yán)格的差別化信貸稅收政策,都體現(xiàn)出‘從嚴(yán)’是這次各地調(diào)控的基調(diào)。”

政策尚有完善空間

從地方版樓市調(diào)控細(xì)則來看,現(xiàn)階段,重點(diǎn)支持首套、自住、中小戶型置業(yè)需求已經(jīng)成為共識,但對于如何促進(jìn)改善性需求合理釋放尚無明確措施。

劉衛(wèi)民說:“大部分改善住房條件的家庭都必須賣掉以前的小房子,而新的二手房交易個稅政策和二套房信貸政策實質(zhì)上是限制了這類改善性消費(fèi)行為,因此,地方細(xì)則中也應(yīng)該在一定程度上考慮改善性需求的支持政策。”

劉衛(wèi)民還建議,應(yīng)充分考慮我國住房制度改革的特殊性。住房制度改革中出售給個人的公房原值較低,成交價差會較大,個稅會較高。但這是制度轉(zhuǎn)換和歷史原因形成的,并非是投機(jī)造成的結(jié)果。因此,應(yīng)在實施細(xì)則制定中給予一定考慮。

專家們還建議,確保相關(guān)住房政策實施效果。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心主任秦虹說:“我關(guān)注的是政策的落實情況,如北京、重慶和合肥出臺的政策中明確提出,2013年底前把符合條件的外來務(wù)工人員納入公租房保障范圍。如果這項舉措能夠確保落實,就是得民心順民意。”　　

改變市場預(yù)期,為市場降溫

地方版樓市調(diào)控政策密集出臺,將對市場產(chǎn)生怎樣的影響?

劉衛(wèi)民認(rèn)為,更嚴(yán)格的限購、信貸和稅收政策將為住房市場降溫。他表示,在3月份“國五條”出臺后幾周內(nèi),部分城市的二手房交易量出現(xiàn)“末班車”效應(yīng),交易量大幅上升。隨著各地調(diào)控細(xì)則出臺和相關(guān)政策明確,這種短期效應(yīng)將逐漸消失。由于限購區(qū)域擴(kuò)大、限購標(biāo)準(zhǔn)提高,將打破一些城市的住房供求格局,住房市場將面臨新一輪的調(diào)整和平衡過程。

劉衛(wèi)民說:“在地方細(xì)則出臺和實際效果發(fā)揮之前,買房者持幣觀望的心態(tài)將會增強(qiáng),導(dǎo)致在未來一段時間市場溫度可能有所下降。”