截止3月31日多數城市未按期公布房價目標

　　制圖：蔡華偉

3月31日，天津、廣州、深圳、南京、濟南、大連、貴陽等多個城市公布了年度新建商品住房價格控制目標，要求新建商品房價格漲幅低于城鎮居民人均可支配收入實際增長水平。此前一日，北京、上海、重慶、廈門、南寧、合肥等城市也公布了類似目標。

根據2月26日發布的《國務院辦公廳關于繼續做好房地產市場調控工作的通知》，各直轄市、計劃單列市和省會城市（除拉薩外），要按照保持房價基本穩定的原則，制定本地區年度新建商品住房（不含保障性住房）價格控制目標，并于一季度向社會公布。

一季度最后一天，在國務院所要求的30多個城市中，僅十幾個城市按期公布了今年房價控制目標。

在已經制定調控目標的城市中，天津、濟南、廣州、深圳等城市同步公布了房地產市場調控實施細則。

對于社會最關心的是否對住房所得的20%計征個稅，各地的步伐并不一致。天津市對住房轉讓個人所得稅征收作出明確規定，要求：能核實房屋原值的，依法嚴格按照轉讓住房所得的20%計征個稅；對不能核實房屋原值的，依法按照核定征收方式計征個稅，對個人轉讓自用5年以上，并且是家庭唯一生活用房取得的所得，免征個稅。濟南要求進一步落實個人轉讓房地產所得稅征收的相關規定。深圳提出將適時調整二套房首付比例和貸款利率，依法嚴征住房轉讓20%所得稅。

為確保房價穩定，不少城市也都在細則中提出，要求繼續落實限購等已有的調控政策，抑制投機投資性購房。

對于今年保證住房用地和保障房建設供地，廣州、天津、深圳等城市也作出了相應布置，要求今年住房用地供應總量不低于過去5年平均實際供應量，并提出要確保保障性房和中小套型普通商品住房用地不低于年度住房建設用地供應總量的70%。同時，各個城市對當地保障房的開工量等數據也提出了明確的目標。（人民日報北京3月31日電/綜合記者陳杰、李剛、羅艾樺、劉志強、葉琦、蔣升陽、呂紹剛、姚雪青、王金海、謝振華、黃嫻報道）

穩房價不是數字游戲

如果放眼長遠，讓房價漲幅回歸到合理正常水平，政府要做的事情，不僅僅是提出一個單純的調控數字指標

在第一季度的最后兩天，多地按照國務院規定，公布了“國五條”實施細則。引人關注的是，不少城市都較為明確地提出了今年房價“上限”：新建商品住房價格增幅不高于本市城鎮居民人均可支配收入的實際增幅。

對比以往，今年各地的房價控制目標，有兩處新變化：一是在房價指標中，剔除了保障房，指向更為明確；二是在居民收入增幅中，扣除了物價上漲因素，調控目標更高。

這不是一個簡單的數字游戲，折射了各級黨委、政府對樓市調控更大的決心。問題在于，在實際操作中，要嚴格執行，可不能玩數字游戲。

在中國經濟穩步增長、城鎮化與工業化不斷推進的大背景下，房價上漲之勢很難逆轉，關鍵是要控制在合理空間。居民收入實際增幅是硬杠杠，但這絕不意味著房價漲幅就要與之“看齊”。在房價調控方面，各級黨委、政府應該竭盡全力、不打折扣。

其實，明確房價控制目標，更重要的現實作用，是實現房價趨穩，給公眾一個清晰的結果，讓一度燥熱的市場預期慢慢冷卻下來。回想一下，“國五條”出臺而各地細則尚未落地的這一個月間，在搶搭“末班車”的心理作用下，部分熱點城市二手房交易市場掀起新一輪的集中網簽、過戶潮，房價亦有漲勢抬頭的跡象。不少人在政策“放空”之時入市，要么想賺一把“橫財”，要么想撿一個“便宜”，在一定程度上擾亂了公眾預期，使整個樓市出現了不穩定、不理性的波動。

從短期看，實現房價調控目標，重在穩住市場預期，穩住供求關系。如果放眼長遠，讓房價漲幅回歸到合理正常水平，政府要做的事情，不僅僅是提出一個單純的調控數字指標。

推進中長期制度建設應該實實在在地做起來，文件里面要寫，現實之中要動。綜合利用稅收手段，適當調整現有稅制，讓房產稅等持有環節稅種發揮更大作用；實現住房信息全國聯網，明確住房存量從而釋放更多有效供給；保證商品房建設用地、推進保障房建設從而擴大住房增量，增加供給。更重要的是，地方政府應該推進經濟轉型，在力爭經濟健康平穩增長的前提下，確保居民收入的不斷增加，讓房價真正進入公眾可以承受的預期范圍內。

調控房價事關百姓福祉、政府公信，一旦流于數字游戲，于事無補，于民有害。（商旸）