李克強主持常務會通過鐵路三定方案

國務院總理李克強昨天主持召開新一屆國務院第一次常務會議，研究加快推進機構改革，重點是抓緊把政府職能轉變的各項任務落到實處。

會議研究確定了國務院領導同志工作分工；討論通過了《國務院工作規則（修訂草案）》，決定將草案提交國務院第一次全體會議審議。

根據十二屆全國人大一次會議批準的《國務院機構改革和職能轉變方案》，會議討論通過國務院直屬機構和單位的設置；批準組建國家食品藥品監督管理總局、國家新聞出版廣電總局、國家鐵路局，重新組建國家海洋局、國家能源局。

會議討論通過國家食品藥品監督管理總局和國家鐵路局主要職責、內設機構、人員編制“三定”規定。會議要求在今年6月底前完成其他新組建機構和職能調整機構的“三定”規定。在機構改革過程中，要嚴肅改革紀律，嚴控人員編制和領導職數，確保各項工作平穩有序。

會議研究確定實施《國務院機構改革和職能轉變方案》的任務分工，將《方案》內容分解細化為72項任務，逐項明確了責任部門和完成時限。會議指出，《方案》具有法律效力，必須不折不扣地貫徹落實，加快建設職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的政府。各部門要切實轉變觀念，從大局出發，抓緊開展相關工作，突出重點、分批實施、逐步推進。

今年，各部門要按季度列出工作時間表，扎實推進改革，以一批實實在在的成果讓人民群眾見到實效，包括減少和下放一批投資審批事項等9項。《方案》確定的其他改革也要積極有序推進，成熟一個推出一個。

會議強調，政府職能轉變是深化行政體制改革的核心，也是發展市場經濟、法治經濟的保障。要把職能轉變作為新一屆國務院工作開局的關鍵，把減少行政審批作為職能轉變的突破口。大幅減少和下放行政審批事項，真正向市場放權，發揮社會力量作用，減少對微觀事務的干預，激發經濟社會發展活力，從根本上遏制行政審批邊減邊增問題，嚴格事中事后監管，管住管好政府該管的事。同時，改善和加強宏觀管理，把更多精力集中到事關長遠和全局的重大事項上來，提高政府管理科學化水平。

會議還研究了其他事項。