“絕不可把權力游離于人民的監(jiān)督和制約之外”——記中國全國人大常委會委員長張德江

他強調(diào)，要走群眾路線，堅持立法的民主化、公開化、科學化，逐步擴大公民對立法工作的有序參與。

２０１２年３月兼任重慶市委書記后，張德江則不止一次強調(diào)了法制環(huán)境的重要性：“堅持法律面前人人平等，決不允許任何組織和個人凌駕于法律之上”，“堅決防止和反對以言代法、以權代法、干預具體案件”……

“要增強依法管理和服務社會的意識和能力，增強運用法律手段解決問題和化解矛盾的意識和能力。”他說。

中國各民主黨派是全國人大常委會組成人員中的重要方面。張德江近期在幾次出席民主黨派的相關活動時，真誠希望他們帶領廣大成員，發(fā)揮社會和法制領域人才優(yōu)勢，圍繞加強和創(chuàng)新社會管理、全面推進依法治國等經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要問題深入考察調(diào)研。

依法監(jiān)督　強化履職

目前，中國正經(jīng)歷經(jīng)濟社會轉型期，民眾對全國人大及其常委會更好地履行職責，普遍抱有高度期待。而這，正是新一屆全國人大常委會所需著力之處。

“中國共產(chǎn)黨要提高執(zhí)政水平，鞏固執(zhí)政地位，就要加強和改善對人大工作的領導，尊重人大的地位”，“堅持和完善人民代表大會制度，充分發(fā)揮人大及其常委會的職能作用，事關改革發(fā)展穩(wěn)定的大局”，任職廣東期間，張德江如此強調(diào)。

他還特別提出人大要建成“三個機關”的概念，即各級人大及其常委會要努力建設成為名副其實的地方國家權力機關、全面擔負起憲法法律賦予的各項職責的工作機關、同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關。

“我們的一切權力都是人民賦予的，執(zhí)政掌權的第一責任，就是為人民服務，絕不可用來謀取私利，絕不可把權力游離于人民的監(jiān)督和制約之外。”２００６年，張德江在署名文章《理想·責任·能力·形象》中這樣寫道。

１９４６年１１月生于遼寧省臺安縣的張德江，１９７１年１月加入中國共產(chǎn)黨，畢業(yè)于朝鮮金日成綜合大學經(jīng)濟系。先后擔任過吉林省延邊大學副校長、延吉市委副書記、延邊州委副書記，1986年進京任民政部副部長、黨組副書記。從１９９５年開始，張德江曾歷任吉林、浙江、廣東、重慶四省市的“一把手”－－中共的省（市）委書記。在擔任中共十八屆中央政治局常委前，他曾連任十六屆、十七屆中央政治局委員。

在每個地方，他都反復強調(diào)發(fā)揮人大的監(jiān)督作用。２００３年，他還使用了“理直氣壯”等詞語。

－－“人大及其常委會要理直氣壯地把監(jiān)督抓起來，以依法促進‘一府兩院’及其工作人員依法行政、公正司法作為根本出發(fā)點和工作重點，切實加強和改進監(jiān)督工作。”

張德江一再重申，“一府兩院”要自覺接受人大監(jiān)督，要重點完善向人大及其常委會報告工作、通報重要工作情況的制度。

他還表示，要加強監(jiān)督體系建設。建立健全黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督等權力制約監(jiān)督機制，支持和保證人大、政協(xié)依法獨立履行監(jiān)督職能。這一切，都是為了更好地將人民賦予的權力處于監(jiān)督和制約之下。