取消最低消費(fèi)，為什么這樣難？

監(jiān)管有待明確

侵犯消費(fèi)者選擇權(quán)的行為沒(méi)有對(duì)應(yīng)罰則、缺失服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，致使規(guī)范難

“設(shè)置最低消費(fèi)是由于競(jìng)爭(zhēng)不足導(dǎo)致的一種不充分的市場(chǎng)行為，如果經(jīng)營(yíng)者事先未履行告知義務(wù)，在消費(fèi)者就餐后收取最低消費(fèi)，就侵害了消費(fèi)者知情權(quán)，繼而侵犯消費(fèi)者選擇權(quán)，工商部門應(yīng)予查處。” 7日，國(guó)家工商總局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)。

這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，在不少餐館，分設(shè)了大廳和雅間，雅間收取最低消費(fèi)。不愿意接受最低消費(fèi)的消費(fèi)者可以選擇在大廳進(jìn)餐，因此并未完全剝奪消費(fèi)者的選擇權(quán)。餐飲企業(yè)設(shè)定最低消費(fèi)，應(yīng)當(dāng)盡告知義務(wù)，通過(guò)提前告知或店堂明示等方式告知消費(fèi)者最低消費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由消費(fèi)者自主選擇。

這位負(fù)責(zé)人分析，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法中規(guī)定“消費(fèi)者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利”，但對(duì)侵權(quán)行為沒(méi)有對(duì)應(yīng)的處罰條款。這就造成了在行政執(zhí)法過(guò)程中執(zhí)法依據(jù)的缺失和不可操作。工商部門只能對(duì)經(jīng)營(yíng)者批評(píng)教育，或者曝光其行為，提醒消費(fèi)者不要選擇這樣的餐館就餐。“處罰顯得力度不夠。我們正建議對(duì)消法進(jìn)行修訂，加大罰則的對(duì)應(yīng)性，提高法律的可執(zhí)行性。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō)。

據(jù)介紹，目前除了消法，尚無(wú)具體規(guī)章、條例等對(duì)侵犯消費(fèi)者自由選擇權(quán)的行為做出規(guī)范，其監(jiān)管大多歸入行業(yè)主管部門。餐飲的行業(yè)主管部門是商務(wù)部。同時(shí)，最低消費(fèi)所設(shè)價(jià)格是否合理，由價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)。

“目前大多數(shù)商品都有嚴(yán)格明確的標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)于服務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)卻長(zhǎng)期缺失。”這位負(fù)責(zé)人指出，加上準(zhǔn)入門檻低等原因，餐飲行業(yè)服務(wù)水平參差不齊，消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的開(kāi)瓶費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、最低消費(fèi)等問(wèn)題都與此直接相關(guān)。因此，無(wú)論是行業(yè)主管部門還是行業(yè)協(xié)會(huì)，都應(yīng)該從標(biāo)準(zhǔn)入手，健全、規(guī)范行規(guī)，不斷提升經(jīng)營(yíng)者尊重消費(fèi)者權(quán)利的自律意識(shí)，提升服務(wù)水平。