人大代表積極建言中國民主法制建設

新華網北京３月１３日電（記者白林、王昆）過去五年中，中國特色社會主義法律體系如期形成，這是中國社會主義民主法制建設史上的重要里程碑。在此間召開的全國兩會上，人大代表對此表示了充分肯定，同時也希望人大在立法、監督和自身建設上繼續推進。

全國人大代表、全國人大常委會法工委副主任信春鷹說：“中國特色社會主義法律體系雖已形成，但是法律制度的建設和完善沒有止境。立法的任務仍將很重，怎樣能夠協調好不同的利益訴求，最大限度地凝聚社會共識，通過立法把黨的意志制度化、法律化，維護國家長治久安，是我們面臨的新課題。”

全國人大代表、河北省人大常委會黨組副書記王增力說：“在立法工作中，要進一步完善中國特色社會主義法律體系，加強重點領域立法。在條件成熟時，可以考慮制定人大行使重大事項決定權方面的法律。”

“因為法律體系是開放的、動態的、發展的，所以必須要適應形勢變化，實施制定適應經濟社會發展的新的法律法規。社會領域立法應該繼續加大力度，以此來保障改善民生。還要通過發布公報等形式從社會各層面征集立法項目。”全國人大代表、河北省人大常委會秘書長趙曙光說。

全國人大代表、河北省人大常委會常務副主任宋恩華認為，立法質量是人大法律工作的生命線，但如何減少部門色彩、減少法與法之間的一些矛盾，仍需要進一步解決。

“當下要消除加快修法步伐的某些障礙，改變一些法律法規的部門利益化，要靠人大綜合協調來解決。同時，還要提高立法的效率，增強修法立法的責任和緊迫意識，使法律更加完善。”全國人大代表、國家工商行政管理總局副局長付雙建說。

趙曙光認為，加強監督是人大重要職責之一，應該對“一府兩院”人員履職情況加強監督。調整任命“一府兩院”干部時，人大應該多參與些意見。

“在監督工作中，應該實行政府組成部門負責人定期向人大常委會報告履職情況，接受評議，增強監督實效。希望全國人大對此予以支持。”王增力說。

宋恩華說：“監督的實效是法律的生命力。現在總體上解決了有法可依的問題，但是還沒有解決有法必依的問題。所以必須要改革執法方式，并可搞一些綜合執法，依靠群眾搞好監督。”

全國人大代表、九三學社河北省委主委葛會波說：“全國人大應在探討建立監督機制上多下工夫。人大要抓住重點領域對‘一府兩院’重點工作進行監督，促進其工作的落實。”

王增力說：“在自身建設上，對人民代表大會制度這一國家政權組織形式進行深入研究，建議全國人大常委會出臺關于體制改革的指導意見，規范各級人大及其常委會機構設置、人員編制、工作職責，更好地發揮各級人大及其常委會的作用。”

“要進一步改進和加強代表工作，統一建立代表履職檔案，建立履職考核評價體系，選擇專題召開代表研討會、交流會等，與代表建立經常性的溝通聯系，增強代表責任感、使命感和榮譽感。并在城市街道社區和農村鄉鎮設置人大代表的聯絡機構，將代表的服務延伸，為代表履職提供良好的平臺。”趙曙光說。

一些代表還表示，要注重人大新聞宣傳，強化全社會的人大意識，提升人大地位、發揮人大作用。立法要通過媒介吸引社會廣泛參與，監督要加大工作透明度，同時要加強普法教育，有法不依、執法不嚴和違法不糾等問題還需要下大力度解決。