"中國(guó)夢(mèng)"兩會(huì)視角:"騰籠換鳥"促轉(zhuǎn)型 "鳳凰涅槃"求創(chuàng)新

“騰籠換鳥”促轉(zhuǎn)型　“鳳凰涅槃”求創(chuàng)新——“中國(guó)夢(mèng)”兩會(huì)視角

新華網(wǎng)北京３月１３日電（記者張旭東、顧瑞珍、仇逸）在今年兩會(huì)上，關(guān)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的“兩只鳥”論述，引發(fā)了代表委員們的矚目：

——“騰籠換鳥”，就是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育和引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)，在騰挪空間中轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)振翅高飛；

——“鳳凰涅槃”，就是要拿出浴火重生的勇氣和決心，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，搶占新產(chǎn)業(yè)和新技術(shù)的制高點(diǎn)，未來鵬程萬里。

“兩只鳥”的形象比喻，折射出加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性、緊迫性。

“騰籠換鳥促轉(zhuǎn)型、鳳凰涅槃求創(chuàng)新，‘雙翼齊飛’相輔相成，根本目的就在于使我們由經(jīng)濟(jì)大國(guó)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。”中信重工機(jī)械股份有限公司任沁新代表說。

美國(guó)一名學(xué)者一句很不客氣的話讓任沁新代表記憶深刻：如果在國(guó)際高端市場(chǎng)見不到中國(guó)企業(yè)的身影，中國(guó)就談不上是一個(gè)有核心競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家。

環(huán)顧全球，當(dāng)前綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)其實(shí)就是產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)、技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)。盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已達(dá)世界第二，但從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和核心技術(shù)的角度來看，我們依然是“大而不強(qiáng)”：

——三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)，盡管糧食“九連增”，但基礎(chǔ)仍然薄弱；第二產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)，多處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的中低端；第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)業(yè)增加值占ＧＤＰ比重只有４０％多，大大低于發(fā)達(dá)國(guó)家７５％以上的平均水平。

——區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)。東中西地區(qū)之間差異較大，欠發(fā)達(dá)地區(qū)仍然面臨交通不便、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、生活水平較低等諸多困難。西部地區(qū)的人均ＧＤＰ和東部地區(qū)目前相差２６０００元。

——產(chǎn)能過剩、重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象較為突出。鋼鐵、水泥等行業(yè)產(chǎn)量居于世界首位，但利用率卻在７０％以下。不僅這些產(chǎn)能過剩的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在盲目擴(kuò)張，風(fēng)電、多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)傾向。

“加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技創(chuàng)新，這是關(guān)系我們國(guó)家未來前途命運(yùn)的大事。”上海大眾汽車有限公司發(fā)動(dòng)機(jī)廠維修科黨支部書記徐小平代表說，無論是一個(gè)產(chǎn)業(yè)，還是一個(gè)地區(qū)，由大變強(qiáng)的核心就在于升級(jí)和創(chuàng)新。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫委員表示，產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新是驅(qū)動(dòng)一個(gè)國(guó)家長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的動(dòng)力。發(fā)展中國(guó)家要懂得利用這兩者的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，就能以一倍或者兩倍于發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度來發(fā)展，而且可以維持相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整可謂任重道遠(yuǎn)。從國(guó)際上看，全球經(jīng)濟(jì)格局深度調(diào)整，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛提出“再工業(yè)化”戰(zhàn)略；從國(guó)內(nèi)看，高投入、高消耗、高排放的粗放發(fā)展模式還沒有改變，傳統(tǒng)模式面臨諸多調(diào)整。

“騰籠換鳥”，對(duì)于實(shí)施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。尤其是對(duì)長(zhǎng)三角、珠三角等沿海地區(qū)來說，目前已進(jìn)入到加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代的新階段。

“經(jīng)歷多年的快速發(fā)展后，上海在全國(guó)率先進(jìn)入轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期和攻堅(jiān)期。”全國(guó)人大代表、上海市市長(zhǎng)楊雄說，盡管經(jīng)濟(jì)增速由連續(xù)引領(lǐng)全國(guó)到位居后列，但上海仍堅(jiān)持減少經(jīng)濟(jì)對(duì)房地產(chǎn)、投資、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和重化工業(yè)的依賴不動(dòng)搖，每年主動(dòng)淘汰的八九百項(xiàng)落后產(chǎn)能就拉低ＧＤＰ約一個(gè)百分點(diǎn)。

“過去東部引發(fā)展之先，如今要引轉(zhuǎn)型之先。而中國(guó)之大，也為我們產(chǎn)業(yè)騰挪、升級(jí)換代提供了廣闊空間。”全國(guó)政協(xié)委員司富春說。

“鳳凰涅槃”與“騰籠換鳥”相輔相成。以鳳凰涅槃的精神，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，是立足全局、面向未來的重大戰(zhàn)略，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次矛盾和問題、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和活力的根本措施。

“必須要靠強(qiáng)大的科技實(shí)力來支撐。”全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)土木水利學(xué)院博士生導(dǎo)師王光謙委員深有感觸地說。

沒有核心技術(shù)，不僅不能有效加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，更談不上創(chuàng)新升級(jí)。以我國(guó)制造裝備業(yè)為例，不少核心部件就被國(guó)外企業(yè)壟斷。“只有我們掌握核心技術(shù)，才能有底氣。”徐小平代表說。

“科技強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。”山東浪潮集團(tuán)董事長(zhǎng)孫丕恕代表說，核心技術(shù)不要寄希望于別人，只有靠自主核心技術(shù)，才能擺脫受制于人的局面。

環(huán)顧全球，特別是國(guó)際金融危機(jī)的倒逼機(jī)制下，世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起。頁(yè)巖氣技術(shù)、３Ｄ打印、二代生物燃料、光伏、風(fēng)能、電動(dòng)汽車等各類新技術(shù)突破不斷，科技浪潮風(fēng)起云涌。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)商用飛機(jī)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理吳光輝表示，世界正展開全新的科技競(jìng)爭(zhēng)，在新的起跑線上，我們必須在關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破，盡快形成一批帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)。

“新的時(shí)期，仍需發(fā)揚(yáng)當(dāng)年‘兩彈一星’精神，艱苦奮斗、自力更生。國(guó)外對(duì)我們技術(shù)上實(shí)行封鎖，比如飛行控制技術(shù)、慣性導(dǎo)航技術(shù)等都對(duì)我們不完全開放。我們必須攻堅(jiān)克難、自主創(chuàng)新去掌握核心技術(shù)。”吳光輝表示，大飛機(jī)制造業(yè)是最尖端的產(chǎn)業(yè)，我們Ｃ９１９大型客機(jī)力爭(zhēng)在２０１４年底實(shí)現(xiàn)首飛，隨后將進(jìn)入批量生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段。

騰籠換鳥求發(fā)展，鳳凰涅槃待重生。中國(guó)正處在這樣一個(gè)關(guān)鍵階段，既是黃金發(fā)展期，又是矛盾凸顯期，我們耽誤不得，也失誤不起。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，就顯得尤為緊迫和必要。認(rèn)識(shí)越深刻，思路越寬廣，發(fā)展的空間就會(huì)更大。

“逆水行舟，不進(jìn)則退。騰籠換鳥、鳳凰涅槃，是方法途徑，也是精神動(dòng)力。”任沁新代表說。