全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議提案審查情況的報(bào)告

新華網(wǎng)北京3月12日電中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十二屆全國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議提案審查委員會(huì)關(guān)于政協(xié)十二屆一次會(huì)議提案審查情況的報(bào)告　　　　

(2013年3月12日政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)）

政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議期間，政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位，認(rèn)真貫徹大會(huì)指導(dǎo)思想，圍繞中心，服務(wù)大局，關(guān)注民生，積極通過(guò)提案建言獻(xiàn)策。截至2013年3月7日下午2時(shí)，共提交提案5641件。其中，通過(guò)委員辦公平臺(tái)提交提案2712件，紙質(zhì)提案2929件，提交提案的委員1966人。經(jīng)審查，立案5254件，作為委員來(lái)信轉(zhuǎn)送有關(guān)部門研究參考70件，并案、撤案317件。在立案的提案中，委員提案4884件，民主黨派中央和全國(guó)工商聯(lián)提案352件，人民團(tuán)體提案6件，界別、小組等提案12件。

總體看，本次會(huì)議提案內(nèi)容豐富，涵蓋社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明各個(gè)領(lǐng)域，集中反映了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性重大問(wèn)題，以及事關(guān)群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，反映了人民群眾對(duì)美好生活的新期待，展現(xiàn)了新一屆政協(xié)委員履行職責(zé)的責(zé)任感和使命感，彰顯了我國(guó)社會(huì)主義協(xié)商民主制度的優(yōu)勢(shì)。

圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展等方面，共提出提案2301件。其中，涉及加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的提案384件。主要建議有：改善消費(fèi)環(huán)境，提高消費(fèi)能力，擴(kuò)大居民消費(fèi)；激發(fā)民間投資活力，支持民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域建設(shè)；優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，建立公共服務(wù)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制；完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，深化資源稅改革；加強(qiáng)金融監(jiān)管，防范系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。涉及“三農(nóng)”的提案486件。主要建議有：完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償、耕地保護(hù)補(bǔ)償和生態(tài)補(bǔ)償辦法，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定增產(chǎn)；加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣，加大對(duì)農(nóng)民合作組織、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的政策扶持，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收；加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程、農(nóng)村電網(wǎng)改造。涉及城鎮(zhèn)化的提案290件。主要建議有：科學(xué)編制城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，注重土地節(jié)約集約利用、歷史文化保護(hù)和農(nóng)民權(quán)益維護(hù)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、人口集聚功能；完善城鎮(zhèn)建設(shè)投融資服務(wù)體系，加大金融支持城鎮(zhèn)化力度；有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，推動(dòng)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)逐步向常住人口覆蓋。涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的提案296件。主要建議有：優(yōu)化資源配置和產(chǎn)業(yè)布局，解決產(chǎn)能過(guò)剩、核心技術(shù)缺乏、低水平重復(fù)建設(shè)和地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同等問(wèn)題；加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展；深化國(guó)有企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)改革，優(yōu)化促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境。涉及科技創(chuàng)新的提案148件。主要建議有：實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)；完善國(guó)家科技投入管理制度，提高經(jīng)費(fèi)使用效率；改革科技評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，支持小微企業(yè)特別是科技型小微企業(yè)發(fā)展。涉及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的提案239件。主要建議有：進(jìn)一步完善西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、中部地區(qū)崛起、東部地區(qū)率先發(fā)展的政策體系，推動(dòng)?xùn)|中西地區(qū)合作示范區(qū)建設(shè)；創(chuàng)新旅游扶貧機(jī)制，加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)的扶持力度，支持集中連片特殊困難地區(qū)扶貧開發(fā)。涉及生態(tài)文明建設(shè)的提案458件。主要建議有：加強(qiáng)重金屬污染和大氣污染防治，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推進(jìn)國(guó)家重大生態(tài)修復(fù)工程和荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理；發(fā)展節(jié)能、資源循環(huán)利用和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)清潔能源生產(chǎn)、使用；健全生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究和補(bǔ)償制度，加快資源環(huán)境保護(hù)法律體系建設(shè)。