二手房交易征稅20%已20年:為何一直按1%~3%征收?

“舊政策”釋放新恐慌

一位中國(guó)房地產(chǎn)協(xié)會(huì)高層管理者告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：“政策存在這么久，現(xiàn)在再度重申，并不是說(shuō)中央知道這項(xiàng)政策有明顯效果卻藏起來(lái)留到最后用。我個(gè)人認(rèn)為是因?yàn)橐郧按_實(shí)有很多住房無(wú)法確定原值，而現(xiàn)在隨著房地產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)的進(jìn)步，此政將更易操作，以便抑制投資和投機(jī)型需求。”

在北京、天津、上海等一線城市，二手房交易大廳內(nèi)人滿為患。為了解決公眾的交易需求，上海甚至啟動(dòng)了通宵作業(yè)的辦法來(lái)完成過(guò)戶。一些中介公司告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，從2012年年中開始，隨著二手房交易量上漲，集結(jié)于北京二手房交易大廳和稅務(wù)大廳的黃牛黨已經(jīng)將倒號(hào)價(jià)格拉升至500元，是此前價(jià)格的2到5倍。隨著“國(guó)五條”的落地，倒號(hào)價(jià)格也水漲船高至1000元。

胡景暉向記者證實(shí)，在“國(guó)五條”細(xì)則發(fā)布后，偉業(yè)我愛(ài)我家北京地區(qū)的中介業(yè)務(wù)量已經(jīng)出現(xiàn)了明顯攀升。“很多原本意向性的潛在交易，因?yàn)閾?dān)心背負(fù)高稅率而迅速簽約。相比較而言，買家更加恐慌，擔(dān)心負(fù)擔(dān)稅款。而既買又賣的改善性需求的擔(dān)憂最為明顯。”胡景暉預(yù)計(jì)，等地方政策細(xì)則落地后，二手房交易量會(huì)有20%~30%的降幅。

有媒體援引北京市住建委的數(shù)據(jù)顯示，初步統(tǒng)計(jì)，春節(jié)后至“國(guó)五條”發(fā)布前，北京存量房網(wǎng)上簽約共8312套，日均簽約593.71套，“國(guó)五條”發(fā)布后，存量房網(wǎng)上簽約共1519套，日均簽約759.5套，較政策出臺(tái)前增長(zhǎng)27.92%。

新政的威力并不僅僅局限于二手房交易環(huán)節(jié)，在滬深兩市的房地產(chǎn)上市公司也受到了前所未有的打擊。

3月4日，兩市對(duì)地產(chǎn)板塊景氣持續(xù)性及經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇預(yù)期的悲觀情緒彌漫，導(dǎo)致地產(chǎn)板塊集體上演跌停潮，跌幅超8%，超50只地產(chǎn)股跌停；地產(chǎn)股占比較大的深成指重挫5.29%，而滬指也暴跌3.65%，收于2273.40點(diǎn)，創(chuàng)下2010年11月12日以來(lái)最大跌幅。

有證券機(jī)構(gòu)分析認(rèn)為，這主要源自市場(chǎng)對(duì)政策信息不確定性所產(chǎn)生的恐慌情緒。目前最大的爭(zhēng)議在于尚未公布的實(shí)施細(xì)則及其執(zhí)行力度，若嚴(yán)格執(zhí)行，將會(huì)對(duì)地產(chǎn)板塊及整個(gè)A股市場(chǎng)產(chǎn)生顯著的影響。

毫無(wú)疑問(wèn)的是，資本市場(chǎng)的震蕩意味著市場(chǎng)依舊將房地產(chǎn)業(yè)視為經(jīng)濟(jì)支柱型產(chǎn)業(yè)。面對(duì)“國(guó)五條”的影響，新建商品住房市場(chǎng)將受到怎樣的刺激，不同人有不同看法。

全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)工商聯(lián)副主席、寶龍集團(tuán)董事長(zhǎng)許健康在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)說(shuō)：“從中短期看，房?jī)r(jià)會(huì)趨于穩(wěn)定。因?yàn)橹袊?guó)房地產(chǎn)政策不是要打壓房地產(chǎn)，而是要讓房地產(chǎn)市場(chǎng)更健康，讓更多人買得起房。同時(shí)房地產(chǎn)的發(fā)展對(duì)其上下游產(chǎn)業(yè)鏈有很好的推進(jìn)作用，因此中短期會(huì)穩(wěn)定。但長(zhǎng)期看，如果過(guò)分打壓，就不好了。”

全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)賈康在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)說(shuō)，如果合理的剛性需求由于高稅率被擠壓出二手房市場(chǎng)，那么他們會(huì)進(jìn)入新房市場(chǎng)以滿足購(gòu)房需求，這可能會(huì)拉高新房市場(chǎng)的溫度。

3月4日，全國(guó)政協(xié)委員、住建部副部長(zhǎng)齊驥表示，針對(duì)新的國(guó)務(wù)院調(diào)控文件，一周內(nèi)會(huì)有詳細(xì)的信息解讀。而各地方的調(diào)控目標(biāo)需要各地方政府制定并發(fā)布，預(yù)計(jì)3月底地方政府細(xì)則將會(huì)出臺(tái)。各地出臺(tái)“國(guó)五條”實(shí)施細(xì)則，都要以國(guó)務(wù)院意見(jiàn)為準(zhǔn)，不存在房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的城市先出、上漲相對(duì)較慢的城市后出的問(wèn)題。