全國政協十二屆一次會議選舉辦法透視

新一屆政協領導人如何產生?——全國政協十二屆一次會議選舉辦法透視

新華網北京３月１１日電（記者徐京躍、華春雨、鄒偉）“通過！”

１１日上午，全國政協機關會議樓二層的常委會議廳內，會議主持人俞正聲鄭重宣布。

在這里舉行的全國政協十二屆一次會議主席團第三次會議，通過了本次大會選舉辦法。下午，依照這個選舉辦法，新一屆全國政協領導人經選舉產生。

新一屆全國政協領導人的選舉產生過程，為世人矚目。醞釀過程體現出協商民主的哪些特色？選舉程序如何保證結果的公平公正？細微之處怎樣保障委員充分行使權利？

人選：全國政協主席等候選人名單如何形成？

這是一個充分醞釀、民主協商的過程：

——人選建議名單：２月２６日至２８日召開的中共十八屆二中全會，審議通過了中共中央政治局在廣泛征求黨內外意見，反復醞釀協商的基礎上提出的擬向全國政協十二屆一次會議推薦的全國政協領導人員人選建議名單等。會議期間，中共中央舉行民主協商會，向各民主黨派、全國工商聯和無黨派人士通報情況、聽取意見。

——建議人選名單：３月９日，全國政協十二屆一次會議主席團常務主席會議第一次會議審議了選舉辦法（草案）、新一屆全國政協領導人員建議人選名單（草案）。隨后舉行的主席團第二次會議審議并原則通過。下午，全體委員進行了小組討論。

——候選人名單：１１日上午，主席團常務主席會議第二次會議和主席團第三次會議舉行，大會主席團根據多數委員意見，通過了候選人名單、選舉辦法等。

程序：怎樣投贊成票、反對票、棄權票？

據大會秘書處有關負責同志介紹，全國政協十二屆一次會議選舉辦法是根據《中國人民政治協商會議章程》第三十四條規定，在政協十一屆選舉辦法的基礎上修訂的。與十一屆政協換屆選舉辦法相比，結構和內容沒有大的變化。

選舉采用無記名投票方式和等額選舉的辦法。參加選舉的委員人數必須超過全體委員的三分之二，方可進行選舉。候選人得贊成票超過全體委員總數的半數，即為當選。

選票分為兩張：一張是選舉主席、副主席、秘書長；一張是選舉常務委員。兩張選票在同一票箱依次投票，分別計票，一次宣布選舉結果。

委員在投票時，如贊成選票上所列的候選人，不需要在選票上作任何符號。

委員如果反對選票上某位候選人，需要把該候選人姓名右邊的長方形小白框涂滿黑色，還可以在十二屆全國政協委員范圍內另選他人，但另選人的數量不能超過被反對的候選人數量。投棄權票時，委員需要把該候選人姓名右邊的橢圓形小白空涂滿黑色。

大會設監票人制度，對選舉過程全程監督。監票人由每個委員小組推選１人，共５８名，大會主席團從中指定兩名總監票人。已提名的候選人不得擔任監票人。

投票結束后，由總監票人將電子選舉系統統計的收回選票張數報告大會執行主席。收回的選票等于或少于發出的選票，選舉有效；收回的選票多于發出的選票，選舉無效，應重新進行選舉。選舉計票結果在大會現場口頭宣布與大屏幕顯示同步進行。

細節：誰將首先投票？

選舉大會會場共設２３個票箱，委員按照座區和指定的路線分別到票箱投票。那么，誰將投下第一張選票？監票人將最先投票，隨后其他委員按工作人員引導依次投票。

在選舉這樣的重要環節中，細微之處的安排，體現著選舉的公正公平，也能保證每位委員充分行使自己的權利。

十二屆全國政協委員有著廣泛的代表性，２２３７人當中，有２５８名少數民族委員，我國５６個民族都有代表性人士進入全國政協。

對于使用少數民族語文的委員來說，他們領到的主席、副主席、秘書長選票上，印有候選人漢字姓名和數字編碼。常委候選人選票因票面所限只印有數字編碼，因此，在大會選舉時，印有蒙古、藏、維吾爾、哈薩克、朝鮮、彝、壯七種少數民族文字的候選人姓名編碼對照表，與選票同時發給委員，供委員對照使用。

不能寫選票的委員，可以委托他人代寫，但被委托人必須為非候選人。對于行動不便不能在主會場投票的委員，大會安排他們在大會堂四川廳的票箱投票。大會選舉不設流動票箱，請假的委員不能參加投票。