四川發(fā)改委主任唐利民：有的審批權(quán)將盡快下放市州

昨日公布的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案中，涉及到國(guó)家發(fā)改委的有“兩個(gè)增加”：

一是將人口計(jì)生委的研究擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策職責(zé)劃入國(guó)家發(fā)改委；二是將電監(jiān)會(huì)的職責(zé)整合進(jìn)能源局，而能源局繼續(xù)由國(guó)家發(fā)改委管理。

昨日下午，全國(guó)人大代表、四川省發(fā)改委主任唐利民接受華西都市報(bào)記者采訪時(shí)表示，計(jì)生、電監(jiān)等新職能的增加，不會(huì)導(dǎo)致發(fā)改委權(quán)力過度集中。省發(fā)改委將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項(xiàng)，將可以下放的權(quán)限放到市州，集中精力抓好宏觀調(diào)控。

｛新增職能｝利于宏調(diào)準(zhǔn)確性

改革后，國(guó)家發(fā)改委主要是做好國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃與能源規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接。

按照國(guó)家規(guī)定，發(fā)改委負(fù)責(zé)掌握各行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策制定、中央財(cái)政性建設(shè)資金審批權(quán)、改革試點(diǎn)審批權(quán)、一定規(guī)模以上投資項(xiàng)目審批權(quán)。從水電氣油等物價(jià)調(diào)整，到項(xiàng)目建設(shè)，都要發(fā)改委下文。本輪國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案中，發(fā)改委的職能沒有減少，而是增加了計(jì)生政策、電監(jiān)等兩項(xiàng)。

對(duì)此，唐利民認(rèn)為，新職能納入發(fā)改委，有利于增加計(jì)生政策、電監(jiān)在宏觀調(diào)控上的準(zhǔn)確性。同時(shí)，他認(rèn)為，電監(jiān)會(huì)沒必要獨(dú)立存在，電力作為能源的一部分，納入能源局里監(jiān)督檢查更合理。

｛審批下放｝增強(qiáng)規(guī)劃和調(diào)控

唐利民說，國(guó)務(wù)院提出轉(zhuǎn)變職能，包括減少和下放投資審批事項(xiàng)、減少和下放生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批事項(xiàng)、減少資質(zhì)資格許可和認(rèn)定、減少專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和收費(fèi)、改善和加強(qiáng)宏觀管理等。這些都跟發(fā)改委的工作關(guān)系密切。省發(fā)改委將在相對(duì)加強(qiáng)宏觀管理職能的同時(shí)，把審批權(quán)限，包括企業(yè)政府、非公經(jīng)濟(jì)，大量事務(wù)性的審批性的工作下放，把更多精力用在宏觀性、全局性的研究上，將增加駕馭宏觀經(jīng)濟(jì)的能力，增強(qiáng)規(guī)劃和調(diào)控的權(quán)威性。

他表示，四川在落實(shí)中央政策上沒有問題，今年將快速著手進(jìn)行部署，對(duì)現(xiàn)在的行政審批事項(xiàng)理一理，按照規(guī)定要求，對(duì)可以放權(quán)的審批權(quán)，將盡快放權(quán)給市州。