代表審議人大常委會工作報告 圍繞民生熱點提建議

3月9日，廣西代表團舉行全體會議，審議全國人大常委會工作報告。廣西新聞網記者 楊鄭寶攝

　　廣西代表團代表在審議全國人大常委會工作報告。廣西新聞網記者 楊鄭寶攝

廣西新聞網北京3月10日訊（特派記者 王文英 楊鄭寶 陳仁義鄧涵）3月9日上午，十二屆全國人大一次會議廣西代表團在駐地北京廣西大廈舉行代表團第六次全體會議，審議全國人大常委工作報告。代表們紛紛表示同意全國人大常委會工作報告，并在如何加強立法，強化監督，切實履行好人大職責，更好地發揮人大代表的作用，使人大工作更加透明等方面提出了諸多建議。

人大應適時收回稅收立法權

近日來，二手房交易個人所得稅從嚴按差額的20%征收的規定一出臺，立刻在全國引起巨大反響，為避即將到來的重稅目前許多城市二手房交易量飆升，為了滿足“住滿五年、唯一住房”可以不收20%差額稅的條件，甚至不少家有兩套房的夫妻“假離婚”。談到這個現象時，全國人大代表農衛紅說：“我身邊就有朋友因此而假離婚。”

人大代表、全國人大常委會副秘書長李連寧提出，人大應該切實加強重點領域的立法，建議下一屆人大常委會能夠加強對稅收領域的立法。他說，目前我國在十八大稅種中只有三個稅種是由全國人大立法的，其他全部都是授權國務院作暫行規定或者條例。建議關系到廣大人民群眾切身利益的稅收問題，一定要加強立法，今后新出臺的稅種應一律通過人大立法，對過去已經授權的稅收條例，需要修改完善的，一律提請全國人大常委會審議通過，需要在一定地區先行先試的制度，也應當經由人大常委會授權，確保涉及到公民法人切身利益的事情能夠有完整的法律保障。

推進城鎮化要保障農民利益

如何有序推進城鎮化建設也是兩會代表委員關注的熱點。推進城鎮化建設，的確能成為國家發展的新引擎。農村勞動力向城鎮持續涌入，必將帶來投資的大幅增長和消費的快速增加，拉動內需，推動經濟持續增長。然而，在推進城鎮化建設的過程中也將面臨許多問題。

全國人大代表王碧含在審議全國人大常委會工作報告時說，他感受最深的是，全國人大常委會在不斷建立和完善中國特色社會主義法律體系、開展有效的監督工作、保障代表行使職權的同時，堅持把實現好、發展好、維護好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益作為人大工作的出發點，使人民群眾最擔心、最關心、最得實惠的事情得到很好地解決。

王碧含建議要圍繞全面建成小康社會、深化改革發展中面臨的新社會問題，圍繞保障和改善民生的問題加強立法、監督工作。他說，比如城鎮化建設中失地農民的保障問題，是下一步推動城鎮化建設中最敏感的問題。城鎮化建設要“以人為本”，要保障農民的權益，解決農民的生存和發展問題。土地是農民的生存之本，是“命根子”，是“傳家寶”，農民遷移進城，農村土地權屬如何解決，必須從法律上給予確定。在籌劃建設城鎮化建設過程中，必須把農民的利益保障好，才能避免新的社會矛盾的激化。

人大工作可以更公開透明

李連寧代表在發言中還提出，要健全人民群眾有序參與人大工作的機制。他建議，一是建立健全常委會會議向社會開放的制度，有組織地安排群眾旁聽常委會立法會議，讓人民群眾了解人大工作的一些具體過程；二是實現人大常委會會議電視、網絡直播的常態化，增加人大工作的透明度；三是在進一步完善網絡對涉及民生的執法檢查報告等征求意見的基礎上，通過媒體和網絡開設相應的平臺，征求群眾的意見，以適當的方式引導人民群眾有序參與人大工作審議，進一步豐富民主形式。

作者：王文英 楊鄭寶 陳仁義 鄧涵