官員詳解商事登記制度改革：企業登記門檻放寬

變化之四，改革后，深圳和珠海的企業每年將不用接受工商執照年檢，只需提交企業年度報告，由企業自主向社會公示經營狀況。

饒文軍：企業如果不提供年度報告，他是要面臨一定的處理，并不剝奪這個企業的經營資格，企業如果有違規的行為，改正以后他還是能夠繼續經營的，從企業來說，他的退出沒那么嚴，更多的是講究企業的自律和誠信。

如果要增加經營范圍，過去必須去工商局做變更，現在完全由企業自己說了算。這也是具體的變化：

饒文軍：賣文具的，他感到春節期間，賣花賣禮品很好，他想增加這個經營，按照以往的登記的話，他要到工商部門去辦，增加這個經營范圍，我要賣花，但是在新的商事登記制度下，我企業想賣就賣了。

如果您和工商局打過交道，對辦張營業執照要花多長時間，每年年審都得走哪些程序，一定有切身的體會。如果要概括新版營業執照特點，應該是“簡單”二字。如果要問它意味著什么，那就是政府減了權力、加了責任，企業少了負擔、多了自由。

珠海橫琴從去年5月試行商事登記制度改革，不到一年，前來注冊的企業接近1000家。旅館創立微軟，車庫誕生蘋果的奇跡也許會因為制度的變化而成為現實。

把企業自主經營權力回歸市場主體

饒文軍：商事登記制度改革實際上就是把企業自主經營的權力回歸給了市場主體，使得整個市場經濟的最基層的細胞更加活躍，它對自己的經營行為有更大的自主權。

政策雖好，也有企業擔心，工商登記似乎開了綠燈，海量企業的監管問題隨之而來。饒文軍給記者展示了珠海特色的兩套網上系統，珠海市商事登記業務平臺和珠海市登記許可及信用公示平臺，這是對企業嚴格管理的“利器”，向社會公開，對企業的監管不再只是工商部門的專職。

政府、社會、市場究竟是什么樣的關系？政府部門該管什么，怎么管？商事登記制度改革算是探索。

饒文軍：工商現在是自我革命，通過工商部門的率先改革，可能會帶動整個政府行政職能的調整和他們的改革，你要改變工作思路了，我們底下的同志的監管，服務群眾的方式都要發生重大的改變。