兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員葉成做客新華網(wǎng)兩會(huì)訪談直播間。新華網(wǎng)記者 李欣攝

新華網(wǎng)記者：在您看來，港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在哪些問題？

葉成：的確還存在一些問題，港口公共基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，配套設(shè)施不完善、不共享，已成為制約港口業(yè)發(fā)展的瓶頸，需要予以關(guān)注和解決。

一方面，部分港口公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)資金很難保證。港口經(jīng)營(yíng)體制改革之前，公共基礎(chǔ)設(shè)施由國(guó)家投資建設(shè)；改革后，港口建設(shè)經(jīng)營(yíng)下放到地方，由地方政府投資建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施，港口企業(yè)投資建設(shè)經(jīng)營(yíng)性設(shè)施。但是地方政府能否從財(cái)政拿出資金投入，顯然存在問題。在一些地區(qū)，政府無力提供財(cái)政支持，采取由大型港口企業(yè)代為建設(shè)航道等公共基礎(chǔ)設(shè)施，暫時(shí)緩解供求矛盾，但由于港口企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，在較大程度上造成“公共設(shè)施不共用”。

另一方面，港口建設(shè)費(fèi)使用不盡合理。中央與地方對(duì)港口建設(shè)費(fèi)征留比例懸殊，在較大程度上造成地方政府港建資金投入不足以及港口建設(shè)費(fèi)的返還部分未能有效落實(shí)。

新華網(wǎng)記者：這些問題該如何解決？您有何建議？

葉成：這些問題應(yīng)該得到解決。我認(rèn)為，首先，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)積極履行港口法相關(guān)規(guī)定，承擔(dān)公用基礎(chǔ)設(shè)施與港口配套疏運(yùn)系統(tǒng)的建設(shè)，應(yīng)在每年財(cái)政給予基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的預(yù)算中確定一定數(shù)額資金用于港口公用基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

其次，還應(yīng)調(diào)整港口建設(shè)費(fèi)留成比例，規(guī)范使用各種征收費(fèi)用和建立港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)基金。

新華網(wǎng)記者：數(shù)據(jù)顯示，2012年，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在GDP中的比重已經(jīng)超過60％。近年來，“非公經(jīng)濟(jì)36條”“新36條”等一系列政策陸續(xù)出臺(tái)，有力促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為加大貫徹落實(shí)力度，拉動(dòng)民間投資有效增長(zhǎng)。作為一位民營(yíng)企業(yè)家，您認(rèn)為現(xiàn)階段民營(yíng)企業(yè)發(fā)展還存在哪些問題？

葉成：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，只有實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)才能平穩(wěn)。受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和金融危機(jī)的影響，當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是民營(yíng)實(shí)體企業(yè)遇到了很大困難，我建議政府盡快出臺(tái)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是民營(yíng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的扶持政策，在土地、信貸、稅收、人才引進(jìn)等方面予以扶持。以港口為例，一個(gè)碼頭項(xiàng)目要落地建設(shè)，各種論證會(huì)、評(píng)估會(huì)、技術(shù)咨詢會(huì)達(dá)28次之多，許多會(huì)議其實(shí)內(nèi)容是重復(fù)的。