吳邦國說，五年來常委會緊緊圍繞黨和國家工作大局開展人大工作

建立健全縣級基本財力保障機制，關(guān)系到國家基層政權(quán)建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展大局。針對一些地方縣級財政困難，２００８年常委會在審查中央決算時提出，要力爭用２至３年時間建立起以保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生為目標(biāo)的縣級基本財力保障機制。隨后，就這個問題多次開展專題調(diào)研，并在２０１２年聽取審議國務(wù)院相關(guān)報告。常委會組成人員對這些年縣級基本財力保障工作取得的積極進(jìn)展給予充分肯定，同時強調(diào)要進(jìn)一步合理界定縣級政府支出責(zé)任，提高一般性轉(zhuǎn)移支付比重，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，健全中央和地方財力與事權(quán)相匹配的體制，增強基層政府提供基本公共服務(wù)的能力。

２００８年５月四川汶川特大地震災(zāi)害發(fā)生后，我們按照中央部署緊急行動，第一時間召開委員長會議，聽取國務(wù)院專題匯報，根據(jù)特事特辦原則，立足災(zāi)區(qū)實際需要，建議動用中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，建立災(zāi)后恢復(fù)重建基金；６月份的常委會會議，專門聽取審議國務(wù)院抗震救災(zāi)工作報告并作出決議，全力支持國務(wù)院和有關(guān)方面的工作，動員全國人民支援災(zāi)區(qū)、共克時艱，并批準(zhǔn)２００８年中央預(yù)算調(diào)整方案，為抗震救災(zāi)及恢復(fù)重建提供資金保障；１２月份的常委會會議，在總結(jié)抗震救災(zāi)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對防震減災(zāi)法作出重大修改，為抗震救災(zāi)及恢復(fù)重建提供法律保障。

香港特別行政區(qū)基本法、澳門特別行政區(qū)基本法的解釋權(quán)屬于全國人大常委會。常委會審議通過關(guān)于香港特別行政區(qū)基本法第十三條第一款和第十九條的解釋，明確國家豁免屬于外交事務(wù)范疇、決定國家豁免規(guī)則和政策屬于中央的權(quán)力、香港特別行政區(qū)須遵循國家統(tǒng)一的國家豁免規(guī)則和政策。這是第一次由香港特別行政區(qū)終審法院在審理案件過程中，就基本法有關(guān)中央人民政府管理的事務(wù)和中央與特別行政區(qū)關(guān)系的條款，提請全國人大常委會進(jìn)行解釋。常委會審議通過關(guān)于澳門特別行政區(qū)基本法附件一第七條和附件二第三條的解釋，明確修改澳門特別行政區(qū)行政長官和立法會產(chǎn)生辦法的程序，并在認(rèn)真審議澳門特別行政區(qū)行政長官提出的有關(guān)報告基礎(chǔ)上，作出關(guān)于澳門特別行政區(qū)２０１３年立法會產(chǎn)生辦法和２０１４年行政長官產(chǎn)生辦法有關(guān)問題的決定。還分別對香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)行政長官和立法會產(chǎn)生辦法修正案給予批準(zhǔn)或備案。常委會作出的有關(guān)解釋和決定，確保了“一國兩制”方針貫徹落實，確保了兩個基本法全面正確實施。