計生委科研所長：單獨家庭生二胎將擴大試點

全國人大代表、國家人口計生委科學技術研究所所長馬旭昨天在接受記者采訪時表示，根據人口和社會經濟發展狀況，我國應積極穩妥地調整生育政策，根據各地情況分類指導，而不是簡單地“放開二胎”，更不能搞一刀切。他認為現在最大的問題是結構分布不合理，要解決人口生育問題，最終還是要靠城鎮化。

馬旭說，人口政策既要考慮到國家大局，也要考慮到老百姓的生育意愿，應該分不同區域、逐漸地調整。現在全國范圍內已經實行了“雙獨家庭”可生二胎的政策；東北的吉林、遼寧，江蘇和安徽、福建、天津、上海等地開始針對農村家庭試點“單獨家庭”放開二胎。“試點就是要看這樣的單獨家庭開放二胎，對當地的就業、環境會帶來怎樣的影響，該怎么去管理？”下一步，還將逐步考慮擴大單獨家庭二胎制試點城市的范圍，不過他強調，擴大試點范圍將會格外慎重，并遵循“城鄉統一”、“分類分步”等原則，絕對不能一刀切。

馬旭認為，雖然目前我們國家現狀是出現了低生育水平，但二胎生育政策調整面臨著各種因素，比如我國目前的人口現狀是各省各地差異大，經濟社會發展狀況也有很大的差別。此外，長期累計下來，中國十三億人口的總體數量不小，關鍵問題是人口結構已經出現老年人口開始上漲，勞動力人口、性別比在下降的狀況。“我覺得中國的未來之路肯定是城鎮化之路，我國的城鎮化率每提高1個百分點，就會帶來1300萬農村人口轉移到城市，帶來消費1700億。很多新興中小城市會建立起來，在這樣的城市生活也一樣很舒適。因此，中國的人口問題也要在城鎮化里解決。”

另外，目前正在對新生兒出生缺陷課題進行研究的馬旭告訴記者，環境污染對人體影響最大的就是生育，近年來新生兒出生缺陷率走高與環境的污染有密切關系，其次跟飲食、生活狀態、工作緊張狀態等因素也有關，尤其在城市。“農村的新生兒缺陷率上升則是跟保健水平有關，農村家庭懷孕期間的保健保障、基本營養狀態有問題，新生兒都會受影響。”（北京晚報 左穎）