兩會(huì)權(quán)威解讀：今年中央財(cái)政支出七成“轉(zhuǎn)移”地方

新華網(wǎng)北京３月8日電（記者 韓潔 顏昊）提交第十二屆全國(guó)人大第一次會(huì)議審議的預(yù)算報(bào)告顯示，今年安排的６９５６０億元中央財(cái)政支出中，七成將用于對(duì)地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付，總量達(dá)４８８５７億元。這一規(guī)模比去年執(zhí)行數(shù)多出近３５００億元。

我國(guó)幅員遼闊，區(qū)域發(fā)展不平衡，東、中、西部地區(qū)間財(cái)力差異較大。轉(zhuǎn)移支付制度，原則上是從富的地區(qū)多收一些，補(bǔ)給落后地區(qū)，從而縮小地區(qū)間財(cái)力差異，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

根據(jù)預(yù)算安排，今年中央對(duì)地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付的４８８５７億元中，可供地方統(tǒng)籌使用的一般性轉(zhuǎn)移支付２４５３８．３５億元，增長(zhǎng)１４．３％，指定具體用途的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付１９２６５．８６億元，增長(zhǎng)２．５％。

全國(guó)人大代表、河南省財(cái)政廳廳長(zhǎng)錢國(guó)玉說(shuō)，一般性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付增幅一快一慢，體現(xiàn)了中央財(cái)政優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，增加一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，調(diào)減和規(guī)范專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，更好平衡區(qū)域差距的導(dǎo)向，希望能夠持續(xù)下去，形成規(guī)范性的制度，不斷增強(qiáng)地方提供基本公共服務(wù)的統(tǒng)籌能力。

全國(guó)人大代表、重慶市人大財(cái)經(jīng)委主任委員王元楷說(shuō)，２００１年，中央對(duì)重慶的轉(zhuǎn)移支付不足１００億元，到去年轉(zhuǎn)移支付規(guī)模已超過(guò)１２００億元，中央轉(zhuǎn)移支付成為重慶保障和改善民生的重要支撐。目前重慶的渝東南和渝東北地區(qū)仍分布著１４個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣，希望中央進(jìn)一步加大對(duì)西部貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付。