錢月寶代表:搞城鎮化不能"過度負債"

新華網北京３月８日電（記者彭紅、蔡玉高）“城鎮化過程中要防止‘過度負債’風險。”全國人大代表、江蘇夢蘭集團有限公司董事長錢月寶說，地方政府要科學規劃、量力而行，適度負債、控制總量、完善監管，避免因高負債而產生“債務鏈”。

政府工作報告中提出，積極推進地方政府性債務管理制度建設，合理控制地方政府性債務水平。對此，錢月寶深表贊同。

錢月寶認為，近幾年許多地方大力推進城鎮化，成績顯著，百姓得益，但也出現了一些不良傾向，如大拆大建、盲目投資、脫離實際、過度舉債等。特別是一些地方政府通過延期支付工程款項的方式，變相向民營企業大量融資，造成了債務風險。

她舉例說，地方政府在規劃項目時，有的以可用財力的三倍甚至五倍安排工程項目，然后通過工程結算款延期支付，達到用兩三成的財政支付完成全部工程建設的目標，其他七八成的工程款則由民營施工企業墊付。

錢月寶表示，這種“過度負債”會拉長產業經濟“三角債”，并使民營施工企業資金運營成本大幅提高，出現財務困難。

在城鎮化過程中，地方政府要科學規劃、量力而行，正確推進城鄉發展一體化。錢月寶建議，首先要消除一些地方政府“通脹預期下高負債就是高效益”的錯誤觀念，通過完善評價機制，進一步端正縣與鄉鎮兩級政府領導的發展觀與政績觀。其次，要進一步強化財政預算約束，加強對政府工程負債情況的抽查督察。特別是在工程建設合同履行過程中，要保障民營企業的平等法律主體地位，為民營企業保駕護航。