中組部副部長(zhǎng)談機(jī)構(gòu)改革:政府管得少 才能管得好

新華網(wǎng)北京3月5日電 全國(guó)政協(xié)委員、中組部副部長(zhǎng)王秦豐5日在此間表示，轉(zhuǎn)變政府職能的核心是下放權(quán)力。

他說，改革開放以來，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)行了6次政府機(jī)構(gòu)改革，這一次是第7次。機(jī)構(gòu)改革本質(zhì)是政府管理體制應(yīng)由“適應(yīng)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)檫m應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”。

“轉(zhuǎn)變政府職能的核心是下放權(quán)力。”王秦豐進(jìn)一步解釋道，“政企分開”就是向企業(yè)下放權(quán)力；“政事分開”就是向事業(yè)單位下放權(quán)力；“政社分開”就是向社會(huì)下放權(quán)力，提高社會(huì)“自我管理、自我服務(wù)”的能力。

他認(rèn)為，我們不能照搬“小政府、大社會(huì)”的觀點(diǎn)，政府改革以后應(yīng)該是一個(gè)強(qiáng)有力的政府，因?yàn)槲覀儑?guó)家很大，確實(shí)需要政府強(qiáng)有力。不過，（好多事情）還是需要社會(huì)自我管理、自我服務(wù)，不能一有事情就找政府。“如果政府管得少了，才能管得好”。

王秦豐認(rèn)為，政府機(jī)構(gòu)改革還需理順政府之間的關(guān)系。首先，應(yīng)該理順中央政府和地方政府的關(guān)系，實(shí)際上就是兩者之間事權(quán)、財(cái)權(quán)等關(guān)系；其次，就是政府部門之間的關(guān)系，不少在黨政機(jī)關(guān)工作的人員也有一個(gè)明顯的感覺：辦事不方便，每一項(xiàng)工作都牽涉好多部門，辦起事情來環(huán)節(jié)多、公章多。

“以后應(yīng)盡可能一件事情由一個(gè)部門去做。如果必須涉及多個(gè)部門，也要以一個(gè)部門為主，其他部門為輔。”王秦豐說。

王秦豐非常認(rèn)同“精兵簡(jiǎn)政”的觀點(diǎn)。他說，應(yīng)該盡量減少財(cái)政支出中用于政府自身的支出，尤其是應(yīng)盡量減少“人頭費(fèi)”開支，不能“生之者寡，食之者眾”。“基層老百姓尤其是中西部老百姓還很不富裕。如果政府用在自身上的錢多了，用在民生上、用在老百姓身上的錢就少了。”

王秦豐認(rèn)為，依法行政也是政府機(jī)構(gòu)改革的重要問題。實(shí)際上依法治國(guó)本質(zhì)上就是凡是政府和公職人員行使權(quán)力，都是有法律根據(jù)，是法律授予的。政府要管什么事，必須要有法律的授權(quán)，法律沒有授權(quán)就不能做。但作為老百姓而言，只要法律沒有禁止的都可以去做。