【圖說】今年兩會怎么開

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【2013年兩會熱點前瞻】

［熱點一］領導人換屆：新理念、新風格、新期待

此次兩會上，將產(chǎn)生新一屆國家機構領導人。新一屆領導人的治國理念和施政風格，將對中國政治、經(jīng)濟、社會、外交產(chǎn)生怎樣的影響？新領導人如何攻堅克難推進重要領域改革？如何解決與百姓利益密切相關的現(xiàn)實問題？國內外公眾都拭目以待。

［熱點二］機構改革：新舉措呼之欲出，轉變職能是關鍵

今年兩會將審議、討論《國務院機構改革和職能轉變方案（草案）》，這也是轉變政府職能的一項重要舉措，各界期望很高。

改革開放以來，中國政府進行了６次較大規(guī)模的機構改革。這次可望在２００８年大部制改革基礎上，積極穩(wěn)妥、循序漸進、成熟先行地繼續(xù)推進行政體制改革。

［熱點三］中國經(jīng)濟：直面新挑戰(zhàn)，尋求新動力

過去一年，中國經(jīng)濟企穩(wěn)回暖。在全球金融危機背景下，中國經(jīng)濟總量首次超過５０萬億元，７．８％的增速令世界矚目，中國作為全球經(jīng)濟復蘇重要引擎的地位進一步鞏固。

國際社會在關注，中國新一屆政府的經(jīng)濟部署是否會給世界帶來“正能量”。

［熱點四］反腐倡廉：“‘老虎’‘蒼蠅’一起打”，構建“權力之籠”

去年以來，“表哥”“房姐”相繼被查處，顯示了網(wǎng)絡時代反腐的新威力；“‘老虎’‘蒼蠅’一起打”的給力表述，“踏石留印、抓鐵有痕”的決心，加強“裸官”監(jiān)管的指向，讓人們感受到新一輪反腐風暴勢頭正勁。

人們更期待的是制度層面的新進展。如何建立反腐倡廉的長效機制，如何加強對權力監(jiān)督制約，需要兩會代表委員發(fā)表真知灼見。

［熱點五］生態(tài)文明：霧霾壓頂，“美麗中國”面臨考驗

籠罩１４０萬平方公里的霧霾天氣、地下水大面積污染……高污染、高消耗的傳統(tǒng)發(fā)展方式再受拷問。

十八大報告首次把“美麗中國”作為生態(tài)文明建設的宏偉目標，但片面追求經(jīng)濟效益、罔顧生態(tài)環(huán)境的事件仍時有發(fā)生。

［熱點六］收入分配：２０１３改革提速，深層難題待破解

歷時八年之久，收入分配改革方案終于在２０１３年出臺。縮小收入差距，是中等收入國家面臨的普遍難題。美國《華爾街日報》將中國稅改計劃評價為“向收入差距舉起大棒”。

如何保證經(jīng)濟增長與收入增長同步，如何進一步調節(jié)行業(yè)收入差距、提高勞動性收入比重等可望成為兩會熱議的話題。

［熱點七］社會管理：矛盾多發(fā)，實現(xiàn)公平正義需要新辦法

近幾年，“網(wǎng)絡問政”效果初顯，政府在解決百姓多元訴求、回應民意等方面積極創(chuàng)新。然而，因土地、環(huán)境等問題引發(fā)的群體性事件屢屢發(fā)生。在社會轉型期、矛盾多發(fā)期，執(zhí)政者的社會管理能力面臨嚴峻考驗。

尋求化解矛盾的新辦法，是兩會不可回避的話題。

［熱點八］民生期待：新老“三難”受關注，公共服務待加力

近五年，中國的民生成績單亮點頻現(xiàn)。但從全面建成小康社會的角度看，民生領域一些體制性弊病仍然嚴重，公共服務領域欠賬不少。

“‘看病難、就業(yè)難、上學難’這‘老三難’還沒抖摟清楚，‘養(yǎng)老難、入托難、出行難’的‘新三難’又擺在面前?！碧m州市民李小強盼望兩會上改善民生的新信號，對他四世同堂的１０口之家有所幫助。

［熱點九］新城鎮(zhèn)化：支撐中國未來增長，重在實現(xiàn)“人的城鎮(zhèn)化”

在十八大報告提出的“新四化”中，國際輿論對城鎮(zhèn)化討論最多。新加坡《聯(lián)合早報》注意到，盡管２０１１年中國的城鎮(zhèn)化率達到５１．２７％，但“２億多生活在城鎮(zhèn)里的農(nóng)民工實現(xiàn)了地域轉移和職業(yè)轉換，還沒有實現(xiàn)身份和地位的轉變，尚不能享受到同等的公共服務?！?/p>

新型城鎮(zhèn)化是未來中國經(jīng)濟增長的重要動力，人們期待在兩會上看到其更明確的路徑。

［熱點十］國際關系：和平路線一以貫之，復雜形勢蘊含挑戰(zhàn)

“遼寧艦”下水，“運－２０”起飛……中國國防新力量令世界矚目。周邊形勢復雜，兩會上會不會顯示出中國外交政策的新動向？

國內外各界注意到，新一屆中央領導集體重申中國和平發(fā)展的戰(zhàn)略選擇長期不變，清晰劃定了維護正當權益、核心利益的原則底線?！驹敿殹?/p>

代表委員怎樣履職

2013兩會，公眾關注熱點

今天（3月3日），中國進入“兩會時間”。作為黨的十八大勝利召開后的第一次全國兩會，今年公眾關注哪些熱點？有哪些期盼？

截至3月2日17時，人民日報和人民網(wǎng)開展的“2013兩會熱點調查”共有117萬網(wǎng)民參與投票，網(wǎng)友留言1.7萬多條。人民網(wǎng)與清華大學媒介調查實驗室進行的線下問卷調查，收集了41個城市3000多人的意見。綜合線上、線下調查結果，我們選出“收入分配”、“養(yǎng)老保險”、“房價”、“機構改革”等今年公眾最關注的12個熱點話題。

民之所盼，政之所為。接下來的10多天，我們將帶著這些熱點話題走進兩會，與您一起見證代表委員參政議政、建言獻策，見證一項項百姓關切化為國家政策、政府行動。